10月27日，由中国信息通信研究院主办以“万物广连接，智汇大数据”为主题的“2016移动智能终端峰会”在国家会议中心召开。中国工程院院士倪光南做了“构建安全可控的信息技术体系”的主题演讲。倪光南指出自主创新是建设网络强国的必由之路。

中国网信领域的开放程度远超超级大国

相比之下，中国网信领域的开放程度远超超级大国，以至达到许多软硬件产品被外国垄断的地步，无论是为了保障网络安全，还是为了反垄断，中国推进“国产自主可控替代计划”都是无可指摘的。

对WTO而言，安全属于例外情况，如果美国可以禁止华为、中兴的产品进口，那么中国为什么不可以替代某些外国设备呢？开放不等于无条件地、绝对地开放，总有某些局部、某些环节不能开放或者需要保密，现在中国的网信领域的开放程度太高，已经危及了网络安全。

因此我们要理直气壮的推进国产自主可控替代计划，中国要达到美国那样的“国产自主可控”水平，还需要实施许多年的可替代计划。

构建安全可控的信息技术体系

按照习主席提出的建设“战略清晰、技术先进、产业领先、攻防兼备的网络强国”指示，构建安全可控的信息技术体系，是达到 “技术先进、产业领先”的必要条件，是建设网络强国所必需的。因此我们一方面要做到“安全可控”，一方面是“技术体系”。

安全可控比自主可控的要求高，自主可控是达到安全可控的前提，做不到自主可控，肯定达不到安全可靠；做到了自主可控，也不等于安全可控，自主可控可以保证基本上不存在后门，并能不断地提升安全性和自行修补漏洞。

此外，安全可控与应用场景有关，并需要通过实践的检验。要达到安全可控，在技术层面上要求掌握各种先进的技术，在产业层面上要求建设健全的产业链，在网络对抗层面上要求具有主动权等等。

自主创新是建设网络强国的必由之路

中国现在还是网络大国，但还不是网络强国。网络强国必须靠国产自主可控的技术设备来实现信息化。反之，如果只能依赖别人的技术设备实现信息化，就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击，也就不可能成为网络强国。

由此可见，是否推进“国产自主可控替代计划”是要不要建设网络强国的问题。如果只满足于做网络大国，当然不需要推进“国产自主可控替代计划”，可以继续用钱买国外技术设备来搞信息化。

因此，为了建设网络强国，我们必须通过自主创新，发展自己的技术和产业，推进国产自主可控替代计划和构建安全可按的信息技术体系。

紧紧牵住核心技术自主创新这个“牛鼻子”

习主席10月9日讲话中指出：”要紧紧牵住核心技术自主创新这个’牛鼻子’，抓住突破网络发展的前沿技术和具有国际竞争力的关键核心技术”。

我国网信领域几十年的实践已经证明，真正的核心技术是买不来的，也是市场换不到的。

核心技术是一个国家的核心竞争力，被所拥有的国家奉作”定海神针“、”国之重器“，不能随意开放、随意买卖，所以最关键、最核心的技术必须靠自己研发、自己发展。此包含了基于开源软件进行发展的情况，这属于引进消化吸收再创新。

桌面操作系统与网络安全有重大关系

目前，全球各式各样的智能终端，包括桌面终端、移动终端、可穿戴设备、车载终端等，已达到百亿量级，桌面终端（电脑）操作系统是其中一个成员，桌面终端操作系统是信息核心技术之一，目前全世界都被Windows所垄断。谁掌握了桌面操作系统，谁就掌握了亿万桌面电脑所产生、存储、传送的海量数据。桌面系统也是信息系统的主要组成部分，在很大程度上决定了系统的安全。

操作系统正是习主席讲话中要求实施的网络信息领域核心技术设备攻坚的五个目标之一。

发展桌面操作系统的两条路

其中一条路是：遵循”批示“，走自主创新、自立自强的道路。中国智能终端操作系统产业联盟正制订”桌面操作系统参考平台标准“，使中国多家操作系统和CPU能整合成一个标准与”Wintel”相抗衡。只有统一了标准，才能实现”讲话“提出的”加快推进国产自主可控替代计划，构建安全可控的信息技术体系“的任务。

在此基础上，国产操作系统首先将在政府和重要领域推广，然后再推广到一般市场，现在某些较大规模的示范应用表明，国产软硬件构成的作息系统不仅已”能用“，而且已基本达到”好用“。目前的差距主要是生态系统还不够成熟，并没有不可克服的技术障碍。

另一条道路，与微软合资，以”技术合作“的名义推”Win10政府版“，绕过目前政府采购禁用的”Win8”的禁令，将Win10打入政府和重要领域，占据国产系统的最后一块阵地，使Windows一统中国市场。而Win10源代码不开放，我国在短时期里不可能掌握其技术。微软副总裁Yusuf Mehdi曾表示，”微软将保留所有关于Win10的技术知识产权”，因此实质上这不是技术合作，而是把一个对中国不可知、不可控的Win10，打扮成一个“中方控股”公司的安全可控产品，与”加快推进国产自主可控替代计划“唱对台戏。

因此，自主创新不是闭门造车，一定要坚持开放创新，对于技术合作事宜要从来把关审批，以保障国家安全。

集中力量办大事，突破桌面操作系统难关

当前在桌面操作系统上，我国政府和重要领域是坚持推广应用自主可控的操作系统，还是敞开大门，推广对中国不可知、不可控的“Win10政府版”，这是关系到网络安全、国家安全的大事，是建设网络强国的大事，我们应当排除干扰，在习主席“批示”的指引下，发扬我们能集中力量办大事的优势，加大自主创新力度，实现操作系统的国产自主可控替代计划。

网信领域要实现安全和发展同步推进

在网信领域，需要处理好安全和发展的关系。习主席指出，网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮。网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。因此，如果将网络安全和信息化作为两项独立的工作，分别对待、分别处理，或者将网络安全作为作息化的辅助措施都是不正确的。