编者按：

今年以来，侵犯公民个人信息及其所滋生的侵害事件不断发生。今年暑假，震惊全国的“徐玉玉案”等一系列通讯信息网络诈骗案件发生后，个人信息安全一度成为全社会的关注焦点。

在当前共享经济模式下，信息资源就是财富。一方面，诸多企业以各种理由要求用户提供手机号、姓名、生日、邮箱、地址等可能与服务不相关的隐私信息；另一方面，某些企业甚至会在用户不知情的情况下，利用后台权限读取用户通讯录、通话记录、GPS位置信息等。相关报道显示，Win10系统会默认收集用户的浏览网页、所在的位置、在线购物信息甚至是输入的文字等信息。今年8月，央视财经汇总了102款涉及私自采集个人隐私数据的恶意App名单，阿里、百度、腾讯三大互联网巨头旗下的App赫然在列。在大数据、云计算等信息技术的支撑下，企业收集、保存、处理数据的成本大大降低，这意味着数据在当下和日后都可能被进一步使用，个人隐私泄露的威胁持续存在。

如今，大规模的信息泄露和信息非法买卖不仅助长了短信骚扰、电话诈骗等恶意违法行为，更使得个人信息滥用已经成为一种社会公害。在利益驱使下，一些不法分子肆无忌惮地贩卖个人信息，从传统的工商、银行、医疗等部门向教育、快递、电商等各行各业迅速蔓延，涉及社会公众工作、生活的方方面面，甚至形成了庞大的“灰色”产业链，社会危害严重。仅在今年二季度，360猎网平台就接到网络诈骗举报5509起，报案总金额高达4524.8万元。而据中国互联网协会发布的《中国网民权益保护调查报告2016》显示，今年上半年，网民平均每周收到垃圾邮件18.9封，垃圾短信20.6条。其中，骚扰电话是网民最反感的骚扰来源，电脑广告弹窗和Ａpp推送紧随其后。在诈骗信息方面，76％的网民曾遇到过“冒充银行、互联网公司、电视台等进行中奖诈骗的网站”，55％的网民收到过“冒充公安、卫生局、社保局等工种机构进行电话诈骗”的诈骗信息；47％的网民遇到过在“社交软件上冒充亲朋好友进行诈骗”的情况；37％的网民因收到各类网络诈骗而遭受经济损失。近一年间我国网民因垃圾信息、诈骗信息、个人信息泄露等遭受的经济损失高达915亿元，人均损失133元，个人信息的滥用已严重侵犯和损害了用户的个人隐私和财产安全。

网络空间是亿万民众共同的精神家园。习近平总书记指出，网络空间不是“法外之地”。依法治网是全面依法治国的组成部分。互联网已成为人们生活、工作、学习中不可或缺的一部分，是现实社会行为和关系自然延伸的一部分，网络世界的各种行为和关系，理应受到法律的保护。正是在这种理念的指导下，《中华人民共和国网络安全法》于11月7日高票通过，并将在2017年6月1日起正式施行。该法的出台对当前我国网络安全方面存在的热点难点问题，都有明确规定。我们希望，政府、运营商、公众携手前行；我们希望，不会再出现下一个“徐玉玉”；我们希望，精神家园更加绿色、健康、文明。

“没有网络安全就没有国家安全”“网络安全和信息化是一体之两翼，驱动之双轮”“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进”“网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任”……党的十八大以来，习近平总书记高度重视网络安全和信息化工作，先后就网络安全工作发表了一系列重要讲话，提出了一系列治网新理念新思想新论断，形成了一系列网络空间治理的新思路新战略新要求，构成了习近平网络强国战略思想。在网络安全方面，习近平站在党和国家事业发展全局的高度，深刻分析了新形势下网络安全呈现的新特点、新趋势，提出了新的网络安全观。为了践行“网络强国”战略，中国移动高度重视网络信息安全工作，在机制上求完善，在业务上促发展，在技术上谋创新，在队伍上抓投入，持续推动相关工作做深、做广、做优、做精，取得了较为明显的成效。

自上而下，打造信息安全“一盘棋”

“中国移动不断完善全国 一盘棋 式的不良信息集中治理机制，针对各类不良信息进行集中发现、集中研判、集中封堵，月均拦截封堵垃圾短彩信2亿余件，拦截骚扰诈骗电话5200万余次，封堵不良网站9300余个，封堵手机恶意软件8000余件。”中国移动相关负责人告诉记者，今年以来，中国移动紧密围绕网络信息安全整体形势，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，制定了《中国移动网络信息安全“十三五”发展规划》，从国际、国内、行业、公司不同层面，科学研判网络信息安全发展趋势，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，形成了公司“十三五”时期网络信息安全工作统一架构，明确了“做清朗网络空间守望者”的工作愿景，制定了未来五年网络信息安全工作的目标和思路。

据悉，中国移动不断围绕网络信息安全热点、焦点问题，组织开展科技攻关，大力推动大数据、云计算等新技术在网络信息安全领域的广泛应用。公司自主研发了“天盾”反欺诈系统平台，并在浙江开展试点，将大数据技术创新应用于通讯信息诈骗治理，实现了对国际、网间、网内诈骗电话的精准拦截和受害人群的事中提醒。仅今年8月～10月，就与公安部门联动阻止诈骗案件2203起，挽回群众经济损失1770余万元；与此同时，在业内首创伪基站杀手工具，能够精准发现伪基站并自动对其反制，有效解决了伪基站危害大、抓捕难的问题。截至目前，中国移动共配合执法机关侦破伪基站案件6771例，缴获设备7474套，抓获犯罪嫌疑人9182名。

同时，中国移动还围绕打击治理电信网络新型违法犯罪，在客户信息保护、骚扰诈骗电话拦截、手机恶意软件治理、移动互联网业务安全等方面，积极主导制定国际标准和行业标准，为运营商开展国际和行业合作提供技术支撑。目前已主导完成了“个人身份信息保护实践指南”、“电信组织骚扰电话治理技术要求”等7项国际标准，以及“金库模式客户信息安全保护技术要求”等9项行业标准，为网络强国建设提供有力支撑。

今年以来，中国移动圆满完成了G20峰会、世界互联网大会等一系列党和国家重大活动的网络信息安全保障任务，持续深入推进防范打击电信网络新型违法犯罪、打击治理通讯信息诈骗等专项工作不断取得新成效，并多次得到工信部、公安部等上级单位的高度评价。在G20峰会期间，中国移动集团领导小组办公室负责人张滨总经理带队，会同集团信安中心袁捷经理、刘利军博士，以及网络部李秋中副经理、魏来等，赶赴杭州一线参加了工信部峰会安全保障工作组、公安部峰会网络安全保卫组的现场值守工作。值守期间，工作组成员辛勤付出、加班加点、兢兢业业、一丝不苟，确保前线指挥部发现的问题在各单位一线及时得到处理，充分发挥了保障工作的前线调度作用。魏来在值守期间突感心脏不适，紧急赴医院做了检查和简单处理后，又立即返回工作岗位。正是前线人员这种关键时期爱岗敬业、责任重于泰山的工作精神，确保了峰会保障工作的指挥与安全工作万无一失。

多措并举，打击通讯信息诈骗“遍地开花”

2016年的网络信息安全，引起了自上而下的关注。不论是国家高层的发声，还是大众网民的呼声，都让信息安全成为了关注的焦点。

中国移动始终高度重视通讯信息诈骗治理工作，并采取了一系列举措全力开展打击治理通讯信息诈骗。

据中国移动相关负责人介绍，今年以来，中国移动不断强化重点业务规范与整顿，全面加强“400”业务管理，组织全国开展“400”专项整治，对“400”业务受理单缺失、协议信息不全等问题进行全面清理整顿。同时，组织各省对违规语音专线进行全面排查清理，开展语音专线集中管控平台建设，实现主叫白名单管理、呼叫行为监测等业务风险管控，并停止新增铁通一号通业务，对于既有用户，清查用户资质和使用情况，对不符合要求的一律关停。

针对国际、网间、网内等改号场景，按照“国际拦截、网间联动+封堵、网内严打”的原则，建立一整套虚假改号防控体系。针对国际诈骗电话，在浙江集中建设了覆盖全国的国际诈骗电话监控系统。针对网间虚假主叫，在江苏建设了覆盖全国的虚假主叫集中管控平台。针对网内改号风险，对全网专线PBX设备实施了主叫白名单管理。目前，月均拦截国际诈骗电话920万余次，月均拦截网间虚假主叫3400余万次。

与此同时，中国移动还积极开展技术手段建设，开展防诈骗业务管理系统建设，实现重点业务申请、审核、开通、监督、处罚的全程管理管控，并积极推动诈骗号码提示服务，依托“彩印”业务向用户免费提供涉嫌诈骗号码提示。目前，相关服务已覆盖28省总计5600万用户,月均提醒量2.5亿次。

此外，中国移动成立了由公司领导亲自挂帅的客户信息安全保护委员会，制定多项管理要求，并依托金库模式、敏感信息模糊化等技术手段，不断强化用户信息保护能力。目前，已建立了包含10086999短彩信、10086热线、营业厅、网上门户、微博、微信等多渠道举报体系，推动通讯网络信息诈骗治理工作由“事后处理”向“事前预防”和“事中预警”转变。截至目前，中国移动已通过微信、微博等渠道发布防诈骗警示80余期。据悉，为了打击通讯信息诈骗，中国移动不断完善责任倒查与追究机制，专门制订《中国移动防范打击通讯信息诈骗工作问责办法》，并建立了覆盖31省的涉嫌诈骗号码的倒查流程以及“涉案封停、拓展封停”流程，累计核查处置涉嫌诈骗号码或号段1100余个，关停涉案号码22批共1.1万余个。

积极推进，让手机实名制“名副其实”

众所周知，作为防范打击通讯信息诈骗的重要举措，工信部要求2016年年底前各大电信运营企业要确保用户手机实名率达到100%。

如今已临近年底，中国移动的手机实名制进展如何？对于没有进行实名补登记的用户，中国移动采取了哪些举措？

“在广大用户的积极支持和配合下，截至11月底，中国移动存量实名率达到98%以上。”中国移动相关负责人介绍，对于在规定时间内未补办登记手续的用户，中国移动将按照工信部、国家六部委发布防范打击电信网络诈骗犯罪通告等相关文件的规定和要求，结合实际情况采取暂停通信服务等措施，依法督促用户完成补登记。

　　目前，手机实名制实现100%的难点主要在哪里？

“要在2016年年底前实现全部电话用户实名率达到100%，中国移动存量用户基数大、时间紧、任务重。尤其越到后期，未完成补登记的客户多为偏远地区、孤寡老人等具有特殊情况的客户。”据悉，目前中国移动已通过媒体宣传、发布公告，短信或外呼点对点通知等方式对客户进行催告提醒，并提供线上、线下等多种便捷的途径。各级公司全员动员，营业厅结合实际人流情况，发动后台员工参与一线服务，增加营业开放时间和办理坐席，设置现场流动人员加强服务引导。除营业厅外，未实名登记的用户还可以登录中国移动手机营业厅、中国移动10086微信公众号等电子渠道，通过便捷的线上自助方式，实现异地等情况的实名补登记。同时各级公司结合实际，开展各类进村、进社区、进单位等主动上门活动，为客户提供便捷服务。