近期，在全球100多个国家爆发的“蠕虫”式勒索软件感染事件，显示了当前推进全球网络安全治理的紧迫性。

这次全球网络安全威胁与以往相比有三个重大变化，需要我们高度重视。

一是技术方面，政府研发的“网络攻击武器”泄漏，被“嫁接”到了传统的“蠕虫”病毒上。这个勒索病毒几年前就有了，连勒索的标的都一样——要求支付比特币。但是这次能够迅速席卷全球，关键是其使用被泄漏的美国国家安全局的网络攻击工具“永恒之蓝”（Eternal Blue）来传播，黑客用了国家级的网络战争武器，病毒传播速度才如此快、威力如此猛烈。

二是网络威胁第一次真正影响了全球绝大部分国家的医疗、交通、教育、公共安全等社会基础设施系统正常运转。以前病毒木马只是对虚拟世界生活产生影响，今天互联网在全球现实社会的渗透，已经威胁影响到了现实社会基础设施的正常运行。

三是犯罪分子勒索比特币。过去勒索多使用信用卡和网上银行，追踪到资金的去向不费事。而去中心化的虚拟货币——比特币，致使追踪犯罪分子非常困难。尽管现在付给犯罪分子的比特币不多，但此事的示范效应需要各国高度警惕。

网络攻击是需要全球政府和科学家以及公众认真对待的新威胁。首先，网络攻击武器的危害范围广、领域众多，其危害面超过军事武器。其次，网络攻击武器可以轻而易举被任何人使用，比传统武器的扩散更难以控制。再次，网络武器的扩散如水银泻地，难以逆转，即使是开发者也无能为力。

在全球网络安全治理进程中，需要协商建立全球网络安全问题的共识与行动计划，达成“防御而非攻击”的国家间网络安全共识。

从国内看，我们应该在三个方面采取对策。一是建立我国自主、可控的信息基础设施。2017年6月1日，《网络安全法》开始实施，网络安全建设有了法律依据。从硬件到软件都应自主化。要在目前国际技术发展成果基础上，来提升我国信息技术的自主化。在软件方面，应积极利用开源软件资源，在社会核心教育、医疗、公共安全等基础设施领域逐步取代现在的Wintel系统，从基础操作系统到应用软件都实现自主安全可控。硬件领域，在基础的芯片上应该争取获得技术突破，逐步减少对进口芯片的依赖。

二是强化全社会网络安全应急响应机制，提升其有效性与执行力。从今年3月微软操作系统漏洞曝光，到5月病毒爆发，尽管相关网络安全部门、公司当时就发布了相应的技术补丁和解决方案，还是有部分内部网络忽视了这一威胁，未及时采取安全升级防护措施，致使整个内部网络瘫痪。

三是提升全民网络安全素养。网络系统的使用者是每个网民，即使是我们安装最新的杀毒软件、防火墙，补上所有的系统漏洞，个体使用者的不安全操作也会带来安全威胁，影响整个网络的安全运行。因此，必须建立从青少年到成人网络安全教育体系，从网络安全意识和网络安全技术能力等方面，提升全民网络安全素养。