经过20多年的发展，以色列已成为全球网络安全领域的领头羊，2016年获得全球网络安全领域私人投资的20%，超过90%的全球500强企业采用以色列的网络安全解决方案。

作为全球遭受网络攻击最为频繁的国家之一，以色列曾经是一个网络攻击的受害者，近年来，以色列通过一系列治理举措，已然成为网络安全的全球领军者，且具备了较强的网络战实战能力。

在以色列特拉维夫2017网络周大会上，美国总统特朗普的国家安全与反恐助理托马斯·博赛特表示，美国将与以色列开展网络安全合作，成立美以双边网络工作组。

深受网络攻击之害

以色列总理内塔尼亚胡称，“以色列每个月都会经历几十起国家层面的网络攻击，且每一刻都面临着3至5起各种来源的网络攻击。”

这些网络攻击呈现出以下新特点：

一是攻击源多样。大部分来自以色列国境数千公里之外的摩洛哥、伊朗、印尼等地。这些国家或组织具有较强的网络攻击能力，给以色列的网络安全带来了巨大的不确定性。

二是攻击对象多元。除了军事部门和政府关键设施，民用设施也成为攻击对象。2013年5月，为报复以色列空袭大马士革，叙利亚电子军对以色列海法的供水系统实施了网络攻击。

三是攻击呈一定规律性。每当巴以冲突激烈时，对以色列的网络袭击往往成倍增长。如2014年加沙冲突期间，伊朗针对以色列的网络攻击大幅增长。

除了敌对国家，一些国际反犹、反以组织和个人也时常对以色列发动网络攻击。

2013年4月7日，“匿名者”号召将以色列从因特网上抹去，对以色列总统和总理的官方网站、以色列银行、以色列国防军及以色列驻美国大使馆网站等10万个网站发动网络攻击，造成20亿美元的损失和5000余名以色列官员的个人信息泄露。此外，在网络上煽动反犹反以情绪的“在线反犹主义”快速流行，对以色列的国际形象造成了严重破坏。

重视网络安全基础工作

在强敌环伺和战争的现实威胁下，居安思危已成为以色列人的文化基因和生存本能。在对付网络攻击方面，以色列同样如此。自20世纪90年代以来，以色列对网络技术领域给予了前所未有的重视。

早在2011年，内塔尼亚胡就提出了“以色列要建成网络安全的全球孵化器，要进入网络安全世界五强”的目标。

近年来，以色列政府不断整合学术界、产业界、军情部门和政府各方及创新企业的优势资源，构建了一个由国家战略、政府政策、机构创新、产业孵化和人才培养等要素组成的网络安全系统。

2015年6月15日，以色列议会通过了新的《反恐怖主义法（2015年）》，增加了打击网络恐怖主义的条款，禁止通过因特网或社交媒体煽动恐怖主义。2015年11月，以色列国家网络局公布了《国家网络安全战略》，其目标是通过加强不同部门之间的合作提升网络安全水平，维持以色列作为全球网络强国的地位，同时实现其经济、技术与外交利益。

2016年3月，以色列成立打击网络煽动特别小组，与脸谱、推特、谷歌及YouTube等社交媒体巨头展开合作。2016年12月，以色列内阁部长级立法委员会推出反脸谱煽动法案，允许国家按法院指令与警方建议强制要求社交媒体删除特定内容。

以色列国家网络局还致力于推进以色列的“e-政府计划”，该计划由国家网络局与外交部、财政部联合负责，充分借助网络技术处理政务、提高工作效率，同时防范网络安全风险。此外，国家网络局还与以色列银行、能源部等关键部门合作建立了银行网络防御联合中心、能源网络安全中心等，以加强关键部门的网络防御能力。

同时，以色列政府启动“国家科技孵化器计划”。目前，以色列共有科技孵化器20多家，政府年投入总量在5000万美元左右，每年有约70~80个创新企业孵化成功。

经过20多年的发展，以色列已成为全球网络安全领域的领头羊，2016年获得全球网络安全领域私人投资的20%，超过90%的全球500强企业采用以色列的网络安全解决方案。越来越多的国际知名企业在以色列设立网络安全研发中心，包括德国电信、易安信、洛克希德·马丁、花旗银行、PayPal、通用电气、亚马逊、思科、英特尔、AVG、甲骨文等。

开始形成作战能力

通过在人才培养、资金投入、技术创新等方面的大力投入，以色列已具备较强的网络空间作战能力。

从人员组成看，以军采取专门培养、从民间招募“黑客”等办法征召网络高手。1998年2月，曾经成功侵入美国国防部及海军系统和空军系统的以色列青年埃胡德·特南鲍姆成为历史上第一位从民间公开应征入伍的“黑客”。以色列还组建了一支分布广泛的海外犹太人网络大军，随时可以支持政府展开网络攻势。

从技术装备看，以色列拥有全球网络科技行业的领军企业、先进的机载网络攻击系统和网络防御系统。近年来，为了防止黑客对军用电脑的入侵，以色列军方为功率强大的计算机配备了电脑攻击防御系统。

从网络作战手段看，以色列已掌握网络病毒入侵、程序破坏、网络欺骗和火力硬摧毁等多种手段，可对敌对国计算机网络实施攻击。

目前，以色列军情部门中负责网络安全的主要机构为“8200部队”和C４I司令部。军事情报局下设的“8200部队”作为以色列国防军的高科技分队，是承担网络防御和网络战任务的主力。该部队主要负责情报搜集、密码编写和网络攻防。以色列国防军还在“8200部队”之下成立了“网络参谋部”，以指导和协调以色列军队在网络空间方面的行动。隶属于“8200部队”的“马姆拉姆”为以色列国防军各兵种和总参谋部提供数据处理服务。

创建于2003年的C４I司令部负责以色列国防军的电子通信和网络防御能力。2011年以色列国防军总参谋部在C４I司令部下建立了网络防御司，负责保护国防军的网络体系。

2015年6月15日，以色列国防军宣布在2017年内建成网络司令部，领导以色列军队在网络领域的行动。网络司令部是以色列继北方军区司令部、中央军区司令部、南方军区司令部和后方司令部之后设立的第五个司令部。

为了提升以色列应对网络攻击的防御能力，2014年9月，以色列国防部启动“数字铁穹系统”计划，计划在3年内建成保护以色列关键信息和国防系统的庞大的网络安全系统。“数字铁穹系统”无需对目标主动发起攻击，而是为以色列国防军和以色列政府提供网络攻击的准确来源，进而提升自身防御能力。

以色列总理内塔尼亚胡说，“正如我们发展出了前所未有的‘铁穹系统’成功地拦截了火箭弹，因而我们必须发展‘数字铁穹系统’以保卫这个国家的电脑系统不受攻击。”