本周是2017年国家网络安全宣传周，表明了中央对网络安全工作的高度重视。2013年，美国中情局前雇员爱德华·斯诺登曝光的“棱镜”（PRISM）秘密监控项目内幕，堪称人类网络空间安全史上的大事。“重灾国”因此深刻认识到网络安全博弈的殊死性——事关民生与公共安全，更事关国家安全，实乃“主权国家第一层级的安全威胁”。

网络安全“吉祥三宝”

“斯诺登事件”曝光于世，并不意味着“第五空间”刀枪入库。2016年美俄围绕驴象竞选的“黑客门”闹得不可开交，从“外交战”升级为“间谍战”；翌年“5·12”新型蠕虫式“勒索病毒”发作，仅一波攻击就导致150多国的网络空间沦陷，20多万个政府部门、企业的电脑瘫痪。

此类“黑客”事件不胜枚举，足以证明网络威胁演变速度之快、攻击之广，远远出乎专家意料。必须看到，影响当代国际关系稳定，加剧大国摩擦的重要因素之一，是各国围绕网络空间安全的分歧颇大，甚至立场迥异。尤其是关乎互联网规则的话语权博弈，与网络核心技术强弱失衡相叠加，并与地缘政治矛盾相交错，致使网络安全管控成为国际关系矛盾的焦点。

不从糟粕，安得精英。在为“斯诺登事件”付出高昂学费后，不少国家的网络安全意识大幅提升；同时悟出图存、保险、制胜的“吉祥三宝”：一是认识到“第五空间”威胁对一国各领域牵一发而动全身；　二是必须一手抓安全，一手促发展；三是既扫自家门前雪，又除他人瓦上霜。惟两手过硬、同舟共济，方能确保网络空间安全。

技术和法治“两手抓”

天下事未尝不败于专而成于共。建设网络空间命运共同体，乃国与国共其道、共其利之大事。鉴于此，应大力推进互联网治理体系变革、协商制定网络空间国际规则、构筑涉网新型国际关系，以及网络空间联防联治机制。

“棱镜门”教训之一，在于网络核心技术受制于人。核心技术强则网络安全强，网络安全强则国家主权立。欲维护“第五空间”安全与主权，关键在于推进技术创新、加强自主开发、形成产业优势，以先进网络技术为抵御网络入侵保驾护航。此外，必须加强对金融、信息、能源等国计民生关键设施的保护。

此外，还需扎实推进法治建设，以法制体系维护网络空间安全，严防公共事件因“一呼百万应”效应而发酵为群体性事件。

2017年6月1日，我国《网络安全法》正式施行，此乃守护“第五空间”安全的坚固盾牌，将对网络空间治理起到重要作用。（作者系中国现代国际关系研究院原院长）