4月26日消息，据国外媒体报道，亚马逊要求美国监管机构放松对无人机的管理，并希望能有机会证明，用无人机提供送货服务比美国政府认为的更安全。

周五，亚马逊向美国联邦航空管理局（FAA）发去信函，对FAA制订的无人机监管草案提出了自己的意见。在该信函中，亚马逊对其Prime Air无人机送货项目进行了迄今为止最详尽的公开披露。亚马逊表示，如果可以证明送货无人机不会与飞机碰撞或坠毁到地面上，监管机构应该允许其飞行。

亚马逊在信函中请求，FAA即将出台的无人机监管规则，在对无人机的管理上不要那么苛刻。该公司在信函中称，处于发展阶段的无人飞机，将主要在距地面200英尺（约60米）以上的空域中飞行，依靠传感器和计算机来选择前往客户住所的路线，并避免发生意外。根据该信函，一位亚马逊员工会同时操作多架无人机。

亚马逊正与美国其它公司一起向FAA施加压力，要求其修改拟议中的无人机监管规则，允许无人机技术投入使用，这不仅将改变快递方式，而且将重塑农田管理和工业设施检查方式。

亚马逊全球公共政策部门副总裁保罗·米森纳(Paul Misener) 在信函中表示：“过于死板的限制，很可能会带来扼杀创新的不可预料后果。”

FAA即将推出的无人机监管规则将阻止亚马逊的计划。该机构建议，不会允许无人驾驶飞机运货商业货物，将只允许无人机在操作者视线内飞行，同时飞行距离不能超过16公里。而亚马逊设想向16公里之外的客户投递包裹。

米森纳表示，FAA不应该断然禁止这类飞行，而是需要设置标准，在亚马逊或其他公司可以证明它们是安全和可靠的前提下，允许进行这类飞行。

夜间飞行

亚马逊的信函，反映了美国其它一些公司和行业组织的观点。它们要求FAA在无人机监管上有更大灵活性，更好地考虑到无人机技术的快速发展。周五是美国企业就FAA无人机监管草案提出意见的最后一天，该草案成为正式法律还需要一年或更长时间。

成员包括亚马逊和谷歌的小型无人机联盟(Small UAV Coalition)、国际无人机系统协会(Association for Unmanned Vehicle Systems International, 简称AUVSI)等，均对FAA无人机监管草案提出了类似亚马逊的意见。

AUVSI表示，如果用户能证明无人机夜间飞行像白天一样安全，FAA应该取消无人机夜间飞行的禁令。

利益平衡

无人机行业组织的意见对FAA带来了新的压力，该机构正试图在企业利益与维持航空系统安全需要之间取得平衡。

这也凸显了亚马逊有关用无人机送货的设想，必须获得尖端机器人技术和计算机技术的支撑。例如，如果无人机与其操作者间失去无线电联系，它必须能够安全返回基地或在不伤害人或财产的情况下降落。

根据亚马逊的信函，它设想利用自动化传感器“感知和规避”其它无人机和障碍物。除了起飞和降落阶段，无人驾驶飞机将在距地面200英尺至500英尺（约150米）之间的空域飞行。而大多数传统飞机和直升飞机，其飞行高度超过500英尺。

迄今为止，FAA一直在怀疑机器人技术可以代替人的眼力和判断力。

FAA在其无人机监管草案中表示，它认同亚马逊的目标，即为无人机设立广泛的安全标准，而不是对其进行狭隘地限制。

对FAA不满

亚马逊曾多次批评FAA，因为它一直要求该机构批准其开展无人机测试，并出台规则允许其用无人机送货的设想变为现实。

在去年12月7日致FAA的信函中，米森纳表示，如果FAA不采取行动，该公司将开始在其它国家开展送货无人机的测试，并将其更多的研发项目转移至这些国家。

今年3月19日，FAA发给亚马逊一份批文，允许其开展无人机测试。但五天后，米森纳向美国参议院一委员会作证时表示，由于FAA审批时间过长，其批文已毫无价值，因为该公司已经开发出一种新的无人机机型，原来的批文已不适用。

他告诉美国参议员：“除了美国，没有那个国家要求我们等待一两个月以上，才能开始测试。”

今年4月9日，FAA批准亚马逊可以测试其最新设计的无人机。