在整个黑龙江省国税系统的办公环境中，存在着三种电话网络的方式。第一种，哈尔滨地区的省国税局和哈尔滨市国税局采用的是电信部门的商业集团电话（虚拟网）的方式；第二种，在有些地市国税局和县国税局内部，也没有采用程控交换机，而是由电信为每个办公室直接安装程控电话，仍然实现的是集团电话的方式；第三种，在有些地市国税局和县国税局内部，购买了自己的程控交换机，所有的办公室电话都是内部分机，拨打外线时需要交换机进行中继转接。

由于县、地、省三级国税在工作上需要进行大量的沟通，每月需要花费巨额的电话费用。黑龙江国税为了进一步节省办公开支，提高政府部门的工作效率，决定对现有电话网络进行改造，以达到降费增效的作用。

方案简介

哈尔滨工业大学软件工程公司面向的主要行业用户是金融、电信以及政府部门等。由于税控收款机是他们最主要的业务之一，使得哈工大软件非常了解税务系统用户的实际需求。他们针对黑龙江省国税局现有网络结构和带宽使用情况，提出了IP语音网络解决方案。该方案以上海博达公司的IP语音网络解决方案为基础。

方案中采用的连接方式是，全部电话分机连接PBX，博达语音网关在通过FXO口和PBX进行连接，省国税局使用E1中继线路提供30路电话中继，各地、县市提供4至8路中继，这样，省国税局就有30路电话对应地市的100路电话。

该方案具有的特点是：1、 造价低，用小投入实现高密度E1语音中继。2、结构清晰简单，分机扩容方便，不受语音网关端口限制。3、由于黑龙江国税IP语音方案采用VoIP技术，节省大量的办公费用。

根据用户IP语音网络建设前后的收益比较来看，在节省办公费用方面有了极大的改善。以一个省中心节点，13个地市，67个县级部门为计算单元（所计算的电话包括各级国税系统的办公通话，并不涉及到一些私人的或拨打其它地区或企业等的产生的长途和市话等电话费用）。按照用户正常使用情况计算，在IP语音网络没有建立的时候，每个月各部门间办公用联系电话的费用总计为91680元。而IP语音网络建立好后，各部门间所有通话均通过博达公司的语音网关产品在广域网网络上传输，完全实现了在数据网络上传送语音。各部门间的所有通话费用都可以省去，每月只需44640元即可。仅这一项一个月内就可节省电话费用47040元，一年就可以减少564480元的办公费用开支。而且这种计算方法是在长途电话费用使用17909 IP电话的前提下计算出来的，否则电话费用节省效果会更加的明显。当用户拨打省内其它系统长途时只需通过当地国税局作为接入方，费用只需付出当地市话费用，长途费用则为零。

编辑点评：三网合一说了很长一段时间了，黑龙江国税IP语音网络解决方案属于这方面应用的典型之一。按照方案中的计算方法，用户获得的经济效益明显。