东北网1月19日讯(记者 孙晓锐)电信业务作为国家垄断经营行业，在国内市场上享有绝对性的支配地位，目前国内市场三大主要电信业务运营商为移动、联通和电信。省政协委员马任远认为，三大电信业务运营商各自以不同的垄断形式占领我国电信市场份额，如订制手机、合约计划等，因此三大电信运营商滥用市场支配性地位获取经济利益的现象十分普遍。

马任远说，以联通为例，联通集团为固定已有客户，与各大手机生产商达成协议，由各大手机生产商为其生产仅提供联通3G网络服务的订制手机。联通3G手机只有在使用联通3G手机卡时，才能充分发挥该3G手机功能以及联通3G网络服务。而该联通3G手机虽可以使用移动手机卡，但是该3G手机未提供移动手机卡的TD-SCDMA网络制式，而在该手机上移动用户只能选择使用网络服务较差的2G网，致使3G手机不能发挥其应有的功能，亦使移动用户付出同等或更高服务费用的同时，只能使用低质的网络服务资源。

马任远认为，电信运营商滥用市场支配性地位的行为，致使用户不能合理的进行消费，同时限制了用户以合理的价格选择适合自己的、优质的手机网络服务，对用户的消费造成了极大的浪费，不利于社会剩余价值的资源优化配置，不利于节约型社会的发展，亦不利于社会的进步。

马任远建议，电信运营商不应滥用市场支配性地位与各大手机生产商达成特定网络制式机型的生产协议，不再以手机的制式限制用户选择运营商。同时，引入竞争机制，三大电信运营商应以提升网络服务质量以及优化资费标准来吸引客户群体。电信运营商提高服务质量来吸引客户使用其网络，是公平有序的市场竞争，打破垄断后会使用户受益，能够达到双盈局面。成熟的市场经济理论及实践已表明，良性的竞争机制对经济的增长将产生巨大推动作用，同时促进新技术的应用与发展，进而推动社会的进步。

马任远建议，应打破各电信运营商对手机号码的限制。即手机卡不再有电信、移动、联通的区分，手机卡不再归属于任何一个电信运营商，手机卡存入话费置入手机后，在手机上由用户自由选择网络服务，选择使用哪个网络即向哪个手机网络运营商付费，同时根据用户所在地域范围内各网络服务情况及资费标准的不同，可以随时进行更换，选择服务质量好、价格经济的手机网络服务，真正实现用户对网络的自主选择权。