三大通信运营商最近过得并不平静。尽管中国联通、中国电信、中国移动这三大巨头曾在中国的通信业打下了一片江山，筑就了厚厚的垄断壁垒——据中国工业和信息化部发布的最新通信业运行报告显示，全国移动电话用户首次突破10亿户，具体数值差不多是100692万户。然而，随着一批民营企业家的加入，这10亿用户的大蛋糕或不再只是被三大通信运营商所独享。

开放

2013年12月26日，工信部颁发了首批11家参与移动通信转售业务试点企业的批文，这11家企业均为民营企业。

在此次进入移动转售业务的企业中，大致又可以分为三类：一类是以京东、阿里巴巴等为代表的综合和在线渠道商；二类是原本就依附于运营商发展、与运营商关系良好的增值服务、软件、内容商，如鹏博士、巴士在线、朗玛信息、北纬通信，第三类是通信渠道商，如迪信通、乐于、爱施德、天音控股。

获得移动转售业务的公司在业内又被称为虚拟运营商。虚拟运营商具体指的是企业从基础电信运营商处购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户。虚拟运营市场就像横在不远处一眼可见的战场，已经拿到牌照或即将拿到牌照的虚拟运营商们无不虎视眈眈。

王明所在的公司是此次拿到虚拟运营商牌照的企业之一，他对《中国产经新闻》记者表示，作为管理层，他目前负责帮公司招兵买马，以便公司组建运营团队，打响虚拟运营战场的“第一枪”。

作为民营企业的一个缩影，王明的踌躇满志映照出了民营资本努力追寻梦想，进军电信领域的决心。

回顾历史，早在2001年，我国作为WTO的成员国，就首次对外作出开放电信业的承诺：入世1年内，初步开放网络服务(主要是ISP)；入世第二年，逐步放开增值服务地域限制……然而多年后，外资电信运营商依然在门外晃动着巨大的身躯，无法染指中国电信市场。外资的无奈也从侧面折射出国内民营资本的尴尬，在这个尴尬的局面下，民营资本一直在国内电信市场的边缘徘徊。这一局面直到2005年2月才得以改变。当时，国务院颁布了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，该意见的出台解决了民营资本进入电信业的市场准入问题。在2007年3月，国务院又下发了《关于加快发展服务业的若干意见》，提出要建立公开、平等、规范的服务业准入制度。鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有制服务企业，提高非公有制经济在服务业中的比重。凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放；凡是向外资开放的领域，都要向内资开放。2012年6月，工信部发布了《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》。而近日出台的移动通信转售业务试点的批文，更是鼓舞了一大批民营企业家的心，面对电信业这块利润丰厚的大蛋糕，民营企业不禁跃跃欲试。

中商情报网产业研究院行业研究员张乐在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，作为我国市场化程度较高的垄断行业，电信业是我国经济深化改革，打破垄断的试点。由于近年来国进民退日趋严重，垄断成为阻碍我国国民经济进一步发展的重要障碍，而引入民营资本进入电信业则是我国逐渐破除垄断壁垒改革的一个重要步骤。引入民资，打破垄断，不仅可以激发经济活力，扩宽民营资本的投资渠道，也可以促进行业的发展。

“民营企业进军电信业具备了民营企业‘船小好调头’，经营灵活的特点，但是由于电信业具有一定的规模效应，民营企业在基础资源上与三大央企仍差距巨大。”张乐对记者说道。

障碍

然而，在不少业内专家看来，作为资金和技术极为密集且垄断性较高的电信行业，民营资本若想要真正进入基础电信领域，会遇到很多壁垒和问题。

首先，资本规模和技术水平使民营企业在短期内难以突破瓶颈。由于电信行业属于高新技术、资金密集型行业，资本规模效应比较强，这就要求民营企业需要大量的资本支持以及不断地技术创新、业务创新，才能保证其运营前景。另外，我国电信行业基于历史的原因一直处于垄断和受保护的地位，民营资本鲜有进入基础电信领域的机会。因此，缺乏运营管理经验将成为民营资本进入电信行业的较大障碍。同时，电信行业具有很强的规模经济效应，这种规模效应表现在两方面：资本规模效应和网络规模效应。由于资本规模较小，民营资本在股权结构中所占的比重可能微乎其微。其次，坚持竞争、拒绝合作往往是电信运营商的选择，这一特性无疑是把新进企业拒之门外。对处于强势地位的电信运营商来说，弱小的民营资本根本无法获得和运营商合作的机会。

有业内人士认为，开放虚拟运营商牌照，被视为激活电信市场竞争、打破垄断的一个重要举措。但移动转售业务仍然是一项投资周期长、回报未明朗的投资。在百亿概念的热捧下，即使这十几家率先吃螃蟹的渠道商拿到了转售业务许可，也未必能笑到最后。

某资深通信人士表示，一般运作一个小型营业厅，仅房租一年就要四五十万元，营业员按照5个计算，一年工资需要20万元左右，其他运营费用一年几十万，总计下来一年投入不下百万元。

对此，王明表示信心满满。“相比起运营费用，我们更看重移动转售业务的前景，将民营的通信业务做起来，是我们的梦想。”

未来

的确，随着移动转售牌照靴子落地，接下来市场最关心的问题将是获牌企业如何创新出新型商业模式。

“相比以前，此次移动转售牌照的发放使我们获得了更多权限，但我们不仅仅是通过租用基础运营商的网络批量转售服务赚取差价，而更多的会与自身的移动互联网业务相结合，牺牲微薄的数据流量利润去赚取更加丰厚的移动互联网增值服务的利润，我相信这也将极大地扩大整个运营商的市场规模。”王明对记者说道。

张乐也对记者表示，从以往的经验来看，开放只会让民营资本发展更为蓬勃，特别是我国新一轮的经济改革带来了此次电信业的开放，对于其开发的深度和力度都超出预期，民营资本特别是互联网企业的模式创新能力非常突出，应该说只要开放程度不断提高，民营资本就会发展得越来越快。

打破垄断也好，实现充分竞争也好，目的是让行业保持发展活力，而最终受益的则是消费者。电信领域过去这十几年的竞争虽然还不彻底甚至不规范，但已经让用户切实感受到好处。那么一旦今后竞争更加充分，甚至三足鼎立的寡头垄断局面彻底打破，消费者会从中更加受益。

尽管与三大运营商相比，此次引入的民营资本规模小得可怜。只是，千万别小看市场的力量和民营企业的决心。招兵买马，引进人才只是第一步，后面的产品创新或许会给消费者带来实实在在的利好。同时，处于更宽松、更平等的竞争环境，这些拿到虚拟运营商牌照的十几家民企，谁说他们当中就不会产生下一个民营电信界的马化腾呢？