在昨天召开的“2014年运营商终端与应用创新合作大会”上，中国联通监管事务部总经理周仁杰透露，与联通展开合作的移动转售企业（虚拟运营商）发展用户数已达55万，远高于另外两家运营商。

这个数字不但远低于运营商自身的新增用户数，更是与刚刚拿到虚拟运营牌照时预期有天壤之别，但这也为虚拟运营商敲响了警钟，电信行业并没有想象中那么简单，不是想颠覆就能颠覆的。

因此，虚拟运营商正从狂热回归理性，并思考如何发展才能存活并逐步壮大。在周仁杰看来，未来能成功的虚商一定是与基础运营商进行良好合作，在细分市场上有独特差异化服务并受消费者欢迎的企业。

最好的时代也是最坏的时代

相对于国际市场来说，去年才在我国开始进行的移动转售业务，已经是姗姗来迟。短短不足一年的时间，只够我国的移动转售企业不断完善运营体系，探索发展模式。

同时，由于我国虚拟运营商无论是市场份额，发展阶段，监管政策还是合作模式均与海外虚拟运营商相差极大。我国虚拟运营商发展更多需要依靠自己不断进行探索。

如海外MVNO市场监管已经较为成熟，但在我国监管等还基本是一片空白，属于试点探索期；在海外合作模式多元，但在我国只能与三大运营商合作，进行移动业务转售。

但起步晚，也带来了发展的机遇。周仁杰认为，相较于海外虚拟运营15年的商用时间，和7%左右的市场占有率，我国虚拟运营商不到半年市场发展时间，仅占市场的万分之四的市场用户占有率，为虚拟运营商带来了巨大市场潜力和发展机遇。

而目前，越来越多的用户和企业正在接受虚拟运营商这一新生事物也为虚拟运营商提供了更好的业务发展环境。如正品网已经开始面向虚拟运营商开始招标SIM卡号码，首批5万号码已经招标结束，而其首期招标总规模将达30万张。

此外，随着电信市场不断开放，虚拟运营商也将获得更多的发展机遇。周仁杰认为，虚商发展正面临四大机遇：移动互联网时代带来了创新机遇；电商市场、两化融合、社会信息化等带来了市场机遇；政府引入民资政策，鼓励发展带来的政策机遇；三大运营商积极探索转型之路带来与基础运营商的合作机遇。

不过，周仁杰也坦言，目前虚拟运营商也面临着传统移动通信市场饱和，统一销售模式与各地区竞争水平不同，建立电信运营服务体系和团队，品牌认识度仍旧较低等方面的挑战。

未来属于合作，差异化创新

不管是探索发展之路，还是应对挑战，虚拟运营商均离不开基础运营商提供的网络等资源。为此，与运营商进行高效，良好的合作才是虚拟运营商发展的基石。这一点已经得到众虚拟运营商的共识。

蜗牛移动VP刘启诚表示，虚拟运营商不是基础运营商的竞争对手，而是战略合作伙伴，通过创新产品和服务，虚拟运营商可以帮基础运营商开疆拓土，激活通信市场，将通信的蛋糕做大，并更具市场竞争力。

刘启诚举例称，如果将电信市场比作人体血液系统，三大基础运营商就是人体的动脉系统，而虚拟运营商则相当于毛细血管 ， 毛细血管畅通，人体就会健康并充满活力。刘启诚进一步解释称，虚拟运营商通过租赁基础运营商的网络，购买增值业务等，为客户提供服务，可将更多的精力投入到新业务的开发、运营、推广、销售等领域，为用户提供更为专业的服务。而基础运营商可以保持低成本、高效率的运营状态，将精力集中在最擅长的核心网络的建设和维护上来。

远特通信产品及运营副总裁王磊表示，虚商的发展一定要结合创新，要专注于自己所擅长的领域，与基础运营商的业务相区分，以新的方式来提供服务。

而基础运营商也希望能与虚商一起做大做强通信产业。周仁杰表示，尽管目前移动转售业务还面临诸多挑战，但虚拟运营在全面进入移动互联网时代的我国，发展前景广阔，并已成功地走出了坚定的第一步。联通也将继续秉持“积极、合作、开放、共赢”的态度，与合作伙伴携手一起创造更大的行业价值。