2014年中国国际信息通信展览会在国际展览中心举办。

9月23日，备受关注的“2014年中国国际信息通信展览会”在北京隆重开幕，通信展是一面镜子，反映出了行业内各业务板块的当前处境。以“170，移动创新生活”为主题的虚拟运营商展馆，集中展示了虚拟运营商品牌建设、运营模式等内容。

对于虚拟运营商而言，华丽的外衣下掩盖着业务艰难起步的事实，但是诸多来自通信行业周边以及明显跨界的精英并不乏创新精神、渠道优势，他们正在脚踏实地地加快技术创新和业务创新，不断细分客户市场，探索有别于基础运营商的商业模式。

自2013年12月底工信部发放首批移动通信转售业务牌照以来，目前已有25家民营企业正式涉足虚拟运营领域。而历经大半年的发展之后，渐成规模的虚拟运营商产业已凝聚成一股独特力量，搅动着电信行业的一池春水。

两年孕育，虚拟运营商风起云涌群雄逐鹿

何为“虚拟运营商”?本身没有电信网络资源，通过租用电信运营商的电信基础设施，对电信服务进行深度加工，以自己的品牌提供服务的新型电信运营商。

曾有虚拟运营商这样形容自己的业务：三大运营商打包一个底价卖给我们，我们再转售出去。因此对于用户来讲，不管你用的是京东的还是迪信通的手机卡，背后用的仍是移动、联通或者电信的网络。但和基础运营商最大的不同是，虚拟运营商使用的是“170”开头的11位号段，其中“1700”为中国电信的转售号码标识，“1705”为中国移动，“1709”为中国联通。

2012年6月28日，工业和信息化部发布了《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，明确了民营资本进入的八大领域。2013年1月8日，工信部出台《移动通信转售业务试点方案》后，业内普遍认为，虚拟运营商设立已成必然。

在本次的虚拟运营商展馆中记者看到了众多民营企业身影，如：分享通信、乐语通讯、迪信通、巴士在线等。鼓励民营企业进入到移动通信行业中来，这也是工信部开展移动转售业务的初衷之一。民营资本的进入可以让移动通信行业更具市场化，在资费、服务方面也会为传统运营商带来压力。

据了解，为保证该试点实施，工信部的文件规定了强制措施，即要求“拥有移动网络的基础电信业务经营者应保证在试点期间至少与2家以上转售企业签署合作协议，并开展合作”。也就是说，三大基础电信运营商必须在2年内与2家以上的转售企业合作。同时，文件中也明确，转售业务比照增值电信业务管理，不能自建网络、无号码资源，地位将类似于SP企业，这说明要他们依赖三大运营商才能生存。

在本届通信展上，工信部部长苗圩在开幕讲话中提到，截止到今年8月份，中国的移动电话用户数达到了12.7亿户，其中3G的用户达到了4.8亿户，4G的用户超过了3千万户，固网宽带接入用户达到了1.98亿户，互联网的网民达到了6.41亿人，互联网上市企业的市值突破了2.58万亿元。移动通信和信息服务大发展大繁荣的背景下，虚拟运营商蓄势待发。

　　位于展厅最里面的虚拟运营商馆热闹非凡。

跨界融合，虚拟运营商八仙过海各显神通

工信部部长苗圩强调：“要深入实施创新驱动发展战略，在移动互联网、物联网、云计算、大数据、智能终端等领域突破一批关键的核心技术，大力推动新技术、新业务、新业态、新模式的孕育和发展。”

虚拟运营牌照的发放，让电商、期货、物流等“看似不相关”的领域得以和通信碰撞，迸溅出“新潮”的产品和服务。有人的地方就有江湖，有潜力的领域就会有竞争。记者询问了几家参展商，发现每家都有不同的业务侧重点。

分享通信：细分市场 锁定中小学用户群

分享通信近日发布的四大子品牌“绿”、“集”、“享”、“尚”在展会中亮相。其中基于170号段的“绿”品牌主要面向小学生、初中生的校园市场。分享通信相关负责人介绍说：“家长可及时了解孩子的通话情况、上网时长，同时可自行规定可登陆网站等。这个年龄段的学生辨别能力稍差，需要家长协助引导确立他们的认知。”

对于如何在消费者心中建立品牌认知度，他很坦然地说：“由于电信诈骗等非常多的原因，整个行业的公信力受到巨大挑战。认知是一个过程，我们得需要通过核心产品建立公众认知。高校学生有很强的自主能力，大学生对通信的诉求就是‘便宜就好’，所以只能打价格战。因此我们选择避开高校市场，面向中小学市场，在这个时间段绑住部分学生，就能为以后固定一部分用户了。我们靠的也是口碑营销，大而全的市场肯定做不了。”

该负责人预测，至少需要2-3年，一部分消费者才会接受认可购买虚拟号段。

　　天音移动170展台吸引众多消费者驻足。

天音移动：30-40多岁中青年更关注套餐资费

据现场工作人员介绍，开馆以来，咨询170号段套餐资费的人很多，也有现场办理的，平均每天有几十单的业务量。各个年龄段咨询的人都有，其中，以30-40多岁的中青年居多，“这些来看通信展的人一般都对我们行业有些了解”。

记者看到，天音移动推出的“170一起来”套餐适合2-5人组团办理，主卡付费，与持副卡的其他人共用通话时长和上网流量。“我们跟基础运营商的服务很明显的区别在于，未使用完的套餐月底不清零，而且1M流量等于1.33分钟，语音跟流量可以相互转换。”

苏宁互联：跨界，通信与购物融合打通

苏宁互联成立于今年3月份，是苏宁集团向移动互联转型的重要单元。今年年初拿到的虚拟运营牌照，是首批拿到虚拟运营商牌照的19家企业之一。“我们和三家基础运营商都签署了合作协议。6月份正式发卡，10月份将覆盖到28个省份61个城市，是中国目前覆盖最广的虚拟运营商。目前的放号量在虚拟运营商里属于第一阵营，还是比较多的。”苏宁互联副总经理王帅接受记者采访时说。

拿到虚拟运营商牌照后，苏宁集团以通信产品为核心，融合、打通、连接了苏宁线上、线下、购物、社交、娱乐以及会员体系，推出了很多以通信为核心的产品，打造移动互联新生活。例如正在推出的“985购物送”产品，即每满9元就送8分钟通话及5M流量，譬如，用户每个月花费900元购物，就可以获得800分钟语音通话和500M流量。“反过来讲，170号段的发放对传统的线上线下业务有拉动作用。用户的购物体验更好了，也推进了国家的信息消费。”王帅表示非常看好虚拟运营商的发展前景。

　　各展台前汇集不少好奇的群众，展台变成咨询台。

迪信通：单纯的通话上网业务，基础运营商更划算

“由于基础服务是一样的，单纯的打电话发短信上网还是基础运营商价格更划算”迪信通增值业务部总监王东解释道，“但对于中小企业来讲，跟虚拟运营商谈合作比跟基础运营商谈方便而且结算更快，基础运营商的手续较复杂。”

对于虚拟运营商来讲，网络、资费在竞争中与传统运营商相比并不具备明显优势，因此更多的虚拟运营商则从差异化的增值服务下手。

虚拟运营商问题多多，发展前景喜忧参半

记者通过在展会现场随机调查，发现70%的受访人群对虚拟运营商的170号段持观望态度，表明暂时不会选择购买。究其原因，超过半数对虚拟运营商还不太了解，他们存在“不清楚虚拟运营商跟三大基础运营商是什么关系”、“无法确定信号怎么样”、“万一民营的虚拟运营商倒闭，用户该何去何从”等诸多问题。另外一小部分的人则对“部分地区手机号码验证系统对170号码无法进行识别”、“国际漫游业务无法提供”、“虚拟运营商只能使用3G网络”等技术实现表示担忧。

著名IT分析师付亮表示，“一时间这么多家虚拟运营商一起出现，无论是对基础运营商还是虚拟运营商来说，都出现了操之过急的问题。据相关数据显示中国通信业务的普及率已经超过了90%，其中有8个地区的渗透率已超过了100%，因此在如此残酷的市场面前又有如此多的竞争对手，结果可想而知，许多厂商的发展会极其艰难”。

中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇则认为，虚拟运营商能更专注于企业级市场和细分市场，通过“行业应用+细分市场”能走出一条更接地气的路。这最终会带来通讯行业的新一轮变革，也意味着电信行业的免费时代即将到来。

无论如何，站在消费者的角度，虚拟运营商的加入让消费者的选择面扩大，能获得更加丰富、贴心的服务。分享通讯相关负责人想对广大青年消费者说：“电信领域正在改革，虚拟运营商玩儿的就是些新东西。原先能想到但实现不了的现在我们都能做。都是很有意思很好玩儿的产品，所以希望青年消费者积极来尝试，你们一定不会失望。”