1月30日消息，2015年首月即将过去，伴随千亿铁塔资产的清查评估工作正式启动，铁塔公司运营也进入第二发展阶段。作为探索混合所有制经济发展的“试验田”，铁塔公司自成立之日起就引起业界的高度关注，同时也因其自身存在一定垄断属性，因此如何清查并剥离相关资产，完善资源租赁价格，又能够实现公司的合理盈利，就给运营方带来了不小的考验。

作为电信体制改革的一次主动探索，铁塔公司的成立有助于使传统电信运营商摆脱重资产负担，降低投资规模和资本支出，实现轻装上阵。但另一方面，铁塔公司改变了原有运营商兼顾网络建设和业务运营“一人分饰两角”的产业格局。如何扮演好新角色，在洗清垄断之嫌和实现盈利之间取得平衡，却是一门艺术。

此前的2014年12月1日，千亿铁塔资产的清查评估工作正式启动，并对存量铁塔资产的清查范围、资产评估及其交割时间、进度表进行了明确：第一步在2014年年底前形成对增量铁塔、站址资源及附属设施的新建能力；第二步完成对三家电信企业相关存量资产的注入和收购；第三步引入民间资本，实现混合所有制，在此基础上择机上市。按照规划，铁塔公司目前已经进入“三步走”发展战略的第二阶段。

不可否认，铁塔公司自成立之日起就引起业界的高度关注。中国信息通信研究院政策与经济研究所孙鑫博士针对“铁塔”热指出，尽管目前铁塔公司已经明确了“三步走”的企业发展战略，并且基本完成了总部、省、地市三级机构的组建工作，但铁塔公司在面对这一新角色时还面临诸多挑战。

每个角色都有自己的定位，对于铁塔公司来说，其本身定位在“负责铁塔建设、维护、运营；基站机房、电源、空调配套设施和室内分布系统的建设、维护、运营及基站设备的代维”，如果移位或错位都会带来一定的隐患。

孙鑫博士从电信产业生态角度分析，认为铁塔公司改变了原有运营商兼顾网络建设和业务运营“一人分饰两角”的产业格局，随着铁塔设施与基站等网络运营设备在建设环节的解耦，铁塔公司负责哪些设施的建设维护工作，按照什么模式进行资源交付，从而保证网络设施的持续建设和持续服务，是其需要思考的首要问题。

据了解，铁塔公司的组建，原本是建立在剥离三家基础电信企业铁塔资产的基础上，铁塔公司成立后，将原来由三家基础电信企业分别寻找站址，变为由铁塔公司一家来寻找站址资源。那么问题来了，站址资源作为基础电信企业的核心资源，势必会引发站址供需不一致的矛盾，铁塔公司也将会面临涉嫌“垄断”的质疑。

另一方面，新建能力也是2015年考验铁塔公司的一道难题。根据飞象网此前撰文报道，2015年三大运营商将不再新建铁塔，转由铁塔公司全权承接后，预计前两年规模量将超过百万座铁塔；预计2020年，铁塔公司的收入可以达到221亿元，总资产规模690亿元。

孙鑫认为，在此重重矛盾之下，铁塔公司首要做好与政府和相关部门的密切沟通，加快理清资产存量，做好资产转接。同时在整合现有站址资源的基础上，抓紧制定与出台相关的建设维护标准，“特别解决好多网多频率环境下频率干扰消除等技术问题，规范网络建设确保安全运营”。

孙鑫同时建议，要确立资源租售计费模式，不断完善铁塔、站址等资源的定价评估体系，在综合考虑各运营商存量资产的前期资本投入、资产折旧等多种影响因素的基础上，最终实现铁塔公司的合理盈利。

作为我国全面深化电信体制改革的先行试验者，铁塔公司如何妥善清查并剥离相关资产，完善资源租赁价格等，迎来运营的“开门红”，2015年，尤为关键。