通过对美国联邦、地方两级政府和金融、医药行业的部分全球知名企业的云计算应用案例进行介绍和分析,总结了政府和全球知名企业放弃传统的自建IT系统基础设施而选用云计算服务的共同特点。最后提出了对我国云计算发展战略的一些思路。

2008 年源于美国的次贷危机逐步演变成金融海啸，引发全球金融危机。已有经济学家将这次的金融危机与上世纪30年代美国的经济大萧条相提并论，足见其影响范围和破坏程度的严重。时至今日，美国主权信用等级遭到下调，欧洲主权债务危机持续恶化，全球经济仍未从危机中恢复。面对如此羸弱的全球经济形势、脆弱的金融市场体系，在经历了如此严重的冲击和影响后的企业，如何能够有效控制成本费用，满足企业发展的需求，抓住稍纵即逝的市场商机，成为其成败的关键。近日，一些大型跨国企业和政府部门果断采用云计算服务改善内部管理、支撑业务整合，取得了较为显著的效果。本文选取美国联邦、地方两级政府、金融行业和医药行业的部分部门和企业的云计算应用案例进行介绍和分析。

一、美国联邦政府—凭云保霸主地位

美国高速公路安全管理局(NHTSA)负责执行汽车补贴置换政策(对旧机动车升级换代进行政府补助)并主持该业务系统的建设，选用在传统数据中心内架设IT系统并配备专门设计的商业应用系统。该局预测4个月内可能有25万交易申请，但从2009年7月系统投产后仅90天该系统处理了将近69万个交易。该系统从第一笔交易受理的三天内系统就出现超负荷情况，导致大量交易无法处理和多次系统瘫痪情况发生。联邦政府为建设该系统拨付的10亿美元专项资金在系统上线后1周内几乎用完。为此，2天后联邦政府紧急额外拨款20亿美元，用于该系统按照初期测算交易量3倍进行扩容，耗费众多时日才得以完成。

上述案例并非个案。美国联邦政府目前的IT应用环境普遍存在资源利用率低、资源需求分裂、信息系统重复建设、系统环境管理难、采购部署时间过长等问题，影响了联邦政府向公众提供服务的能力。为改变上述局面，美国政府对云计算模式进行研究和规划，发布了《美国联邦政府云计算战略白皮书》(Federal Cloud Computing Strategy)，大幅提高了对云计算模式的关注、研究、管理和应用的力度。

美国联邦政府前首席信息官Vivek Kundra表示，通过使用云计算，都能够提升、恢复首席信息官的本职职能，从“过去的关注数据中心、网络运行、系统安全等工作中解脱出来，转变为关注国家面临的问题，例如健康、教育和信息鸿沟等”。另外，云计算将优化联邦政府数据设施环境配置，可通过对现有IT基础设施进行虚拟和整合，使政府部门减少在各自数据中心运行维护IT系统的支出。研究显示，云计算拥有巨大潜能解决政府面临的旧有信息系统建设和应用的弊端，提高政府运行效率，帮助政府机构实现提供高可靠性的、革新的服务方式的需求，不必受制于资源的可用性;从效率、弹性和创新三个方面，云计算具有传统数据中心无法比拟的优势：

效率：可将资产使用率从低于30%提高到60%-70%;将割裂的需求和系统建设转变为整合的系统需求和系统建设计划;降低面向众多系统的管理难度，提高管理效率。

弹性：将周期长、投资大的新信息系统建设转变为按需、按量使用、付费的方式;将系统扩容的时间从数个月降低到近乎实时增减系统容量;增强对信息系统紧急需求的快速响应能力。

创新：将工作重点从管理资产转变为管理服务，释放进行资产管理的沉重负担;将较为保守的政府文化转变为鼓励、融合企业、行业创新技术的文化。

为了切实利用、实现云计算的优势，联邦政府提出“云优先原则(Cloud First Policy)”，要求联邦政府各个机构在进行新IT项目投资前，需要将云计算模式作为方案之一，从安全性、可靠性等方面进行评估和衡量，达到要求即优先选用;并且要求各个机构对各自信息系统资源获取策略进行从新评估，将云计算解应用决方案纳入考察和评估范围，作为预算制定程序的一部分进行研究和论证。