距离巴西科帕卡巴纳海滩（Copacabana Beach）不远处，有一间布局、设施很像美国国家航空航天管理局（NASA）-指挥中心的控制室。

　　身穿白色套装的市政机构管理人员坐在控制室内巨大的背景屏幕墙前静静地工作着——背景墙上显示着里约热内卢城市动态监控视频，包括有各个地铁站、主要交通路口状况、依靠复杂的天气预测系统预报城市未来几天的雨水状况，交通事故处理状况、停电处理状况以及其他城市问题处理及其进展等状态图。在以前很难想象，眼前的这番城市监控井然有序的场景有可能成为全球各大城市今后运营管控效仿的样板。

　　这间控制室所在大楼正是里约热内卢市政运营中心大楼，其管控运营系统是 I.B.M. 公司应里约热内卢市长 Eduardo Paes 的请求专门设计的。此前，IBM曾在其他地方为警察局等单个政府职能部门建立过类似的数据中心管理/运营系统，但从未开发整合过30多个城市管理部门数据的统一城市运营管理系统。此次里约热内卢市的实践是IBM智慧城市部门的杰作，它也标志着IBM深入拓展着这一有着巨大市场规模的业务。

　　2月巴西狂欢节的一天，IBM全球政府及公众服务部门首席技术官 Banavar 站在里约热内卢市政运营中心内，仔细察看整合城市运营系统运行状态 Banavar 表示：“我在全球其他城市单体职能部门见过比这里还好的信息基础设施，但里约热内卢市政运营中心系统整合程度之高是其他城市前所未有的”。到2050年，预计全球约有75%的人口居住在城市里。许多大城市已采用包括传感器、摄像头和 GPS 设备在内的数据收集系统。而目前计算能力的提高和数据分析技术的进步使 IBM 等公司能够全面利用 Banavar 称之为“洞察力软件”的工具及能力识别趋势及模式，并将其用于城市管理，这也正是里约热内卢市政运营中心系统建设的灵感来源之一。

　　与管理大公司的复杂性相比，管理像里约热内卢这样的大城市更非易事。市场研究机构 IDC Government Insights（IDC政府观察）预计，到2014年，全球智慧城市管理信息系统的市场规模达到570亿美元。

　　Banavar 表示，2011年，IBM公司营业收入接近1070亿美元。IBM对智慧城市这一领域非常重视，并积极拓展地方政府在这一领域的市场，助力公司年收入达到或超越1500亿美元的宏伟目标。

　　里约热内卢城市运营中心系统于2010年底正式投入使用，它成为以IBM、思科等科技公司开拓这一智慧城市运营市场的成功案例。

　　实施里约热内卢市政运营中心系统对于IBM公司也是一个非常大的挑战。里约热内卢城市地理环境复杂，它绵延于山脉和大西洋之间，城市遍布着别墅、民居、研发中心和建筑工地。石油开采业巨头如 Halliburton 和 Schlumberger 等也纷纷到这里建立研发中心，准备开发丰富的海上油气田资源。为落实政府控制并打击犯罪，里约热内卢公安部门正在拆除了20多个贫民区。同时，改建大型体育场并建立快速公交系统，为迎接2014年世界杯和的2016年夏季奥运会的到来做准备。总之，里约热内卢是一个贫富差距悬殊的城市，自然和人为灾难也频发，如频发的暴雨会造成山体滑坡进而导致人员伤亡。去年，一起历史上最严重的游览电车出轨事故致使5人遇难。今年年初，三座建筑倒塌造成至少17人死亡等。

　　不过，对于致力于拓展地方政府业务的IBM来说，里约热内卢复杂的状况也恰好提供了一种契机，如何将环境如此复杂的里约热内卢打造成一座更加智慧管控运营的城市，它的成功将对于全球的其它城市管理都将具有示范意义。

　　Banavar 指出：“信息是智慧城市管理的根本。城市管理部门一旦掌握信息、理解信息，并且知道如何利用信息，实现智慧城市管理的目标就完成一半了。”

　　45岁的Banavar是IBM智慧城市的形象大使，他遍访世界各大城市，倾听市长们面临的难题，全面负责IBM团队为智慧城市提供解决方案。自2010年开始，智慧城市的概念已融入几千个项目中。

　　有一天，Banavar站在 Pra?a da Bandeira 中心十字路口，这里连接里约热内卢北部及南部，沿海地区。他说：“想象一下这个十字路口一、两米深积水时的情形。高架摄像头将图像传回市政运营中心，这里仿佛变成一个池塘…多个市政管理部门如何能够快速联合行动起来，协调这样的预警呢？…”

　　也正是两年前夏天的一场特大暴雨促使市政运营中心改造此信息运营管理系统。大约4号早晨，Paes 市长收到了告警报告。暴雨引发一些贫民区房屋倒塌，许多人面临危险。暴雨导致的洪水来势凶猛，轿车和卡车被冲到不断暴涨的水中……但里约热内卢市内找不到一个地方供市长实时监视灾难状况，指挥应急措施。

　　Paes 市长在随后的电话采访中说“我当时认识到，我们太被动了，我简直要急疯了。” 他忽然想起小时候住在康涅狄格州时，美国城市管理部门下雪天号召民众清扫道路的情形…于是他立刻召集电视台、电台和报纸记录，公布城市发生的紧急情况，要求人们呆在家里…Paes 市长说“我们没有制定预案，但可以采取行动，洪水和房屋倒塌造成市里68人死亡，但如果不发布告警，后果将更加严重”。