2014年3月19日，央行下发《中国人民银行关于手机支付业务发展的指导意见》，对于部分支付机构通过手机二维码将支付账户或其关联银行账户用于实体特约商户现场交易的情形，央行给予一定观察期，暂时不在管理制度中承认其合法性；同时为鼓励商业银行拓展NFC手机近场支付应用，商业银行通过TSM平台空中发卡为客户开立银行账户的，如客户已柜台开立银行账户，则可采取非柜台方式进行客户身份核实，无需再履行柜台核实程序。

事件评论
 

央行文件明确支持NFC移动支付技术，产业迎来政策利好:我们认为，安全性是央行制定移动支付相关管理规定的根本出发点。央行此次对于二维码支付和NFC这两种移动支付方式的态度截然不同，表明央行对于NFC的安全性和风险控制持肯定态度。央行对于商业银行通过TSM平台空中发卡采取了相对宽松的政策，显示监管层在政策层面上明确支持NFC产业的发展，无疑为NFC产业带来政策利好。

NFC移动支付在支付安全性和产业链成熟度上均具有明显优势:我们认为，基于NFC的移动支付解决方案在央行政策下具有明显优势，具体而言:1、工信部已经将13.56MHz标准确定为NFC移动支付的国家标准，标准的统一较好地规范了NFC移动支付产业的发展，从技术层面上为NFC移动支付的安全性提供保障；2、NFC移动支付产业链更加成熟，能较好地平衡运营商、银联、银行等参与各方的利益，充分调动了产业链各方的积极性，共同营造安全的支付环境，推动NFC移动支付加速发展。

竞争是驱动2014年移动支付超预期发展的主要动力:我们重申，2014年行业内外竞争是驱动移动支付爆发的主要因素，具体而言:1、三大运营商在NFC移动支付业务的竞争持续加剧，我们观察到，运营商在移动支付卡的集采规模上持续超预期，显示出运营商加大NFC移动支付的部署力度，移动支付领域竞争愈加激烈；2、银行与互联网厂商竞相开展移动支付业务，共同培养用户移动支付消费习惯，推动移动支付发展普及。