张德江说，在文化、教育、生态领域，要制定公共文化服务保障法、国家勋章和国家荣誉称号法，修改大气污染防治法、有关教育法律等。国家安全方面，制定国家安全法、反恐怖主义法、境外非政府组织管理法、网络安全法等。（新京报，3月9日）

近日全国人大常委会委员长张德江在所作的人大报告中提到今年主要任务时，称将加强在重点领域的立法，在安家安全方面，就包括网络安全法。

不少媒体和网友把目光锁定在了网络安全几个字，网络的安全提升到国家立法的高度，这是前所未有的创新，也反映了中央对于建立安全网络，维护国家、社会、个人信息安全的决心。

网络源于互联网信息技术，作为最初用于军事机密信息传输的工具，后来普及于民间日常交流。网络，一方面带给人们获取与传输信息的便捷，另一方面也成为危害国家、社会和群众信息安全的隐患。事实上，对于网络安全的危机，从政府到普通公众都能有切身体会。从恶意制造网络谣言，散布虚假恐怖信息，发布毒品、情色信息，到黑客盗取国家、企业和个人机密信息，伪装身份攻击敌对国家和地区政治、军事服务器，不但造成社会群体恐慌，毒品、色情泛滥成灾，毒害人的肌体、心理健康，污秽社会健康文化，甚至引发政治、军事对立。网络到底是天使还是魔鬼？

导致网络不安全的因素是多方面的。一是网络技术处于高速发展当中，一方面给人们的生活、工作带来便利，另一方面技术不完善、更新不及时导致漏洞百出，给网络病毒和黑客以可趁之机。二是别有用心的势力利用网络从事违法犯罪活动日益频繁猖獗，给网络执法造成极大困难。三是针对网络的立法、执法和日常监管制度仍不完善，这与网络的快速发展和复杂有关，也与政府投入、重视程度不足有关。四是网络没有明确地理和空间界线，许多网络犯罪活动是跨区域的，甚至以侵入第三方地区的网络从事跨区域犯罪活动。这给相关执法带来极大困扰。

网络安全立法为治理和监管网络建立了可以依循的法规之盾，为网络执法明确了依据，有法可依。但这就能网络更加安全了吗？不然，网络的安全不能光信赖法治的力量，也需培养公民自觉维护网络安全的意识，起到监督、举报、维护的作用，更需国家和企业投入更多力量投入网络安全技术的开发、应用上。