从目前来看，网络与信息安全在很多方面更多地具有准公共产品性质，安全产业的发展并不能仅依靠市场机制，政府政策举足轻重。有效的政策导向和推动力量，能够对安全产业的发展发挥巨大的杠杆作用。

因此，要贴近产业实际和发展需求，制定落地的发展政策，着力优化产业环境，推动信息安全产业做大做强。

多措并举，营造良好的安全产业发展环境

注重网络信息安全第三方评测，统筹安全产品服务认证管理，提升测试认证权威性。应规范信息安全产品第三方测试认证管理，提升认证监管机构的权威性，提高检测认证技术能力和测试队伍的整体水平，有效提升认证结果市场公信度。同时规范降低检测认证服务收费水平，减少安全产品上市前附加成本，增加市场竞争积极性。

加强知识产权保护，营造良好创新氛围。设立安全技术产品专利政策保护期，并制定财税引导政策，鼓励安全企业尤其是中小安全企业在技术创新、产品转化方面勇于尝试。

引导企业加大网络安全相关建设投资，以应用为核心促进产业发展。加强政策牵引，鼓励基础通信网络和重要信息系统加大安全产品和服务投入，以国家重要信息系统建设和重大信息技术应用带动安全产业发展。

着力打造结构完整、层次分明、重点突出的安全产业发展体系

推动培育国家级、行业级和专业级三种特点鲜明的信息安全企业集群。一是重点培育几家具有较强网络与信息安全实力的企业，专门为政府、军队等提供整体架构设计和集成解决方案，形成解决国家级信息安全问题的承包商。二是重点发展一批提供行业解决方案和完整产品线的专业安全企业，具备提供完整的产品、设备以及某个具体层面解决方案的能力。三是鼓励发展提供专用、新型技术和产品的独立安全企业，协助前两类企业，向政府和企业用户提供产品和技术。

加强政产学研用相结合，增强产业竞争实力。鼓励企业和科研机构、高校合作共建研发中心及技术与产业联盟，鼓励企业间建立以产业链为基础的多层次合作联盟，支持以骨干网络与信息安全企业和专业研发机构为核心的联合团队通过共同承担国家重大项目等方式开展网络与信息安全技术自主创新，提升创新能力。

积极发挥多元化市场资本运作机制，加快安全龙头企业做大做强。鼓励安全企业充分利用资本运作机制，通过企业上市、风险投融资等方式，引导更多的社会资本投向信息安全领域，快速扩大我国安全企业规模。鼓励各安全领域龙头企业通过企业兼并并购方式，形成以专业产品为核心的全产品线、硬软服务相结合的综合性竞争实力。

D1Nt评论：

市场作为一只“看不见”的手和政府这只“看得见”的手共同发力，调控安全产业的发展，仅靠市场调节，安全产业的发展会出现严重的偏差，从而脱离轨道，而仅靠政府调整，安全产业将会失去自主性，因此，必须要“两只手”共同发力。

（原文作者：赵爽）