当今世界，互联网产业飞速发展，网络虚拟空间与现实生活交织越来越紧密。为维护本国网络安全，许多国家十分重视国家层面的网络安全教育，并制定了相关的国家战略。其举措虽各有不同，但分析其表现、归纳其共性、借鉴其经验，对我国开展网络安全教育具有十分重要的意义。

制定网络安全教育计划，做好顶层设计

为将其相关国家战略具体化，完成其预期目标，许多国家都基于本国国情制定了国家层面的网络安全教育计划。

美国于2008年启动“国家网络安全教育计划”，由美国国家标准与技术研究院组织实施，目的是提高美国各地区、各年龄段公民的网络安全意识和技能。

欧盟1999年开始实施“安全网络计划”，每五年为一期，每期都会针对欧盟国家当前存在的网络安全问题制定具体的措施，主要是对欧盟公民进行网络安全教育，重点强调青少年的网络安全风险。该计划目前进行到了第四期（2013——2017）。

英国在“国家网络安全计划”下开展“新的网络安全教育与技能计划”，其目标是在全英国形成网络安全的更好防范方法，推动普通市民和企业获得的简单、通用的安全措施能够广泛应用。

日本于2011年发布“信息安全普及与启蒙计划”，将普及“信息安全文化”作为工作目标，具体举措包括对不同群体开展有针对性的信息安全教育，加强与其他国家的合作等。

制定国家网络安全教育计划，做好顶层设计，有利于整合资源、统筹需求、合理布局，更好地实现既定目标。

设立网络安全主题活动，找到主要抓手

设立网络安全主题活动，能在社会上引起广泛关注，可为落实网络安全教育计划提供有利契机。因此，这一做法成为许多国家开展全民网络安全教育的主要抓手。

美国总统奥巴马将10月定为美国的网络安全意识月，呼吁美国公众加强安全保护意识，以提高全民网络安全意识，应对层出不穷的各类网络犯罪活动。此外，美国从2010年开始，每年举办一次国家网络安全意识挑战赛，以强化公众、特别是青少年网络安全意识，普及和提高应对网络威胁的能力。

欧盟、新加坡、澳大利亚和日本也设立了与美国的网络安全意识月类似的网络安全意识日、意识周、意识月等活动，主要目的都是以此为契机宣传网络安全知识，提升全民网络安全意识，为落实安全计划提供有力抓手。

立足新情况，面对新问题，我国将每年的4月15日定为全民国家安全教育日，其涵盖的内容包括网络安全教育，体现了我国在完善网络安全教育体系的道路上又迈出了重要一步。

提升全民网络安全意识，成为首要任务

广大民众既是互联网的使用者，也是网络攻击的受害者。提升全民的网络安全意识，增强其自我防护能力，不给网络攻击者提供低级漏洞，可以极大地提升一个国家的整体网络防护能力。因而各国在开展网络安全教育时，均将提升全民网络安全意识摆在首要位置。

欧盟在进行网络安全月活动时，为不同的群体量身设计了不同的安全教育活动，如组织专业技术人员进行网络安全演练、组织在校学生举行代码编程竞赛、为公私组织进行员工网络安全培训、面向全体网民进行网络安全知识宣传等等，力求实现网络安全宣传教育的全民覆盖，不给网络攻击留下软肋。

美国2014年的网络安全意识月活动中，第二周的主题是“安全开发信息技术产品”，目的就是教育公众，令他们认识到“在手机、平板电脑、计算机等信息技术产品开发过程中嵌入安全方面的考虑，是增强网络安全的关键”。在提升全民网络安全意识的同时，以此来争取公众对于在手机等终端安装安全模块的支持。

截至2015年底，我国网民数量已达6.88亿，但多数网民网络安全意识淡薄，缺乏基本网络安全常识，不懂得如何在网上保护自己。2015年一年，公安部猎网平台共接到网络诈骗举报24886例，涉案总金额高达1.27亿余元。面对严峻的网络安全形势，提升我国的全民网络安全意识迫在眉睫。

注重培养网络安全人才，提升防护能力

网络安全人才的质量和数量，直接决定了一个国家维护网络安全的能力。美国在进行全民网络安全教育的同时，十分重视各个层次的网络安全人才的培养，以此来满足不同的网络安全需求。

美国制定的“网络空间安全教育计划”中，关于人才培养的目标有两个：一是扩充网络空间安全队伍后备人才，主要通过在高中和大学开设丰富多彩的计算机课程和网络安全课程、举行网络空间安全竞赛等方式，发展网络空间安全研究和开发的优秀人才。二是培养一支具有全球竞争力的网络空间安全队伍，主要是基于熟练程度、职业水平、专业领域，对有发展潜力的优秀人才进行分类培训，采取为各种网络空间安全职位所需的知识和技能提供详细指南、开发网络空间安全工具、提供培训课程目录等措施，以形成一支网络空间安全职业化队伍。

我国在进行网络安全人才的培养时，也应借鉴国外相关做法，以需求为导向，分层次培养不同类型的网络安全人才。

充分调动社会各界积极参与，形成全民共识

进行国家层面的网络安全教育，是一项规模浩大的工程，单凭政府的力量很难收到较好的效果。一些国家在开展网络安全教育时，十分注重并善于利用非政府组织的力量，也收到了很好的效果。

新西兰政府与网络安全公司及非政府组织开展合作，为公众提供网络安全信息和建议，从而达到提升其网络安全意识的目的。捷克加强政府部门与新闻媒体的合作以传播网络安全知识，提升公民网络安全意识。澳大利亚政府每年与网络运营企业、社区等合作举办网络安全周活动，提高国民网络安全意识和技能，并通过建设权威的网络安全信息网站，为公众提供网络威胁信息及解决方法。

开展公私合作，既有利于减轻政府负担，还可以增强私立机构的相关能力，节约社会资源的同时也激发了企业的活力。这种方式不但值得我们在开展网络安全教育方面借鉴，还可以推而广之应用在其他领域。

总之，网络安全是我国国家安全的重要组成部分，在国家层面采取一定措施提升公众的网络安全意识十分必要且迫在眉睫。他山之石，可以攻玉。结合实际借鉴国外的成熟经验，可使我们少走错路弯路，实现我国网络安全建设的快速发展。