“SDN本身就是一个全局性、颠覆性的技术，因为它彻底打破了传统电信网络的 闭架构，是革命性的变化，而发展SDN不能再等待了，否则就会错过难得的历史机遇。”

——日前，参加了“SDN产业联盟”第一次筹备会的工信部通信科技委常务副主任韦乐平在接受《人民邮电》报记者采访时，特别强调了当前发展SDN的重要性和迫切性。那么，SDN究竟如何才能实现落地呢？

SDN出现恰逢其时

SDN要实现从技术向商用的转型，必然需要成熟产业链、标准化等诸多因素的支撑，而“SDN产业联盟”必然会成为其中一个重要的驱动力。据韦乐平介绍，“SDN产业联盟”日前已经召开了第一次筹备会，有望在今年9月成立，最晚不超过今年年底。

“SDN产业联盟”为何选在此时筹备成立？对此韦乐平表示，这是一个非常好的时机，拥有着来自技术发展、运营需求以及去电信化三个层面的驱动力。

其一，从技术角度来看，通信业过去在不断地学习着计算机业，但是关键的开放架构并没有学到或者没有学到位。通信业过去所有的变革、所有的技术创新，都是建立在 闭架构不变的前提下。而SDN恰恰要在根本上打破这种传统的技术发展和演进的模式。因为SDN最重要的特征是创新的架构，是颠覆性的技术。“当技术上已经没有太多的路可走时，SDN适时出现，因此这个时机非常重要”，韦乐平强调。

其二，从运营需求来看，传统电信业正在遭遇发展的瓶颈，即量收差越来越大。当前，电信运营商的流量跟收入之间的缺口正变得越来越大，如何打破这一被动局面？对此，韦乐平指出：“SDN为我们提供了一个重要的突破方向，一方面有望带来网络成本的大幅度下降，另一方面有助于打造网络业务创新平台，提供新的收入来源。”

其三，从去电信化的层面来看，SDN提供了“真正的网络技术上的抓手”。过去，去电信化实现的最大“瓶颈”在于网络上缺乏借力点，而SDN则提供了一个抓手。也正因为如此，韦乐平对SDN的态度非常明确——“我支持SDN，因为这是多年来出现的唯一的网络架构创新，而且出现的时机刚刚好，是技术本身发展的逻辑和市场需求的交汇点。”

构建完整的SDN产业链

就“SDN产业联盟”第一次筹备会的情况来看，目前成员主要由中国的三家运营商、九个设备制造商以及若干个互联网应用提供商这三个部分组成。因此，“下一步的工作是完善产业链”，韦乐平表示。

在韦乐平看来，SDN完整的产业链还必须涵盖芯片厂家、大佬级的“纯”IT厂家以及“纯”软件开发商，因此“SDN产业联盟还必须吸收这三大类型的新成员”。目前，芯片是SDN性能的“瓶颈”，同时SDN聚焦软件，所以需要世界级的软件开发商的参与。

“SDN是一个全局性、颠覆性的技术，因此SDN产业联盟也必须采用创新的方式，做到开放、创新、协同、落地”，韦乐平强调。他认为，SDN产业联盟一定要开放，“不能把一小批中国厂商围在里面，跟世界隔绝”；通过联盟成员规模的扩大，加大创新；与此同时，联盟各类成员之间协同作战，推动SDN的产业化进程。

客观来看，中国在SDN领域并未做到与世界同步，但是“距离很近”。对此，韦乐平认为主要的差距存在于创新实力上：“SDN创新的理念是ONF提出来的，NFV是欧洲提出来的，因此目前的现状是欧美占据了主导地位”，所以中国发展SDN刻不容缓。

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此外，为了加快产业化进程，“SDN产业联盟”还将积极推动SDN的标准化进程。在关于成立“SDN产业联盟”的倡议书中，围绕SDN整体架构和解决方案，明确网络架构和设备的相关技术规格接口，推动形成统一标准，支撑行业标准和国家标准的不断完善与发展，并积极参与国际标准的制定，被明确为该联盟的主要任务。

传统电信网架构

做好被颠覆准备

既然SDN带来的是对于架构的全局性、颠覆性改变，那么传统电信网络如何拥抱SDN？

客观来看，SDN的引入，必然会对传统电信网络的演进带来巨大挑战，而架构上的颠覆则首当其冲。在韦乐平看来，传统电信网络的架构是在90年代以电话业务为主的时代确立的；今天，伴随着数据业务流量的爆炸式增长，电话业务的流量占比甚至连1%都不到，但仍然以支撑电话业务的网络架构来支撑数据流量，必然会产生矛盾，催生一大堆的问题。

引入SDN，就必须规划好网络架构的演进路径。对此，韦乐平表示可以分两步来进行。第一步，锁定3年可以看得见的变化；第二步，规划好未来5~10年的架构。值得注意的是，目前全球运营商在引入SDN的过程中，都处于“瞎子摸象”的探索期，因此不同的实施者，例如研究机构、运营商、互联网服务提供商等均给出了不同的演进路径，目前并未达成共识。

IDC成为切入点

由于SDN带来的是全局性的改变，会渗透至网络的各个层面，那么切入点又在哪里呢？在韦乐平看来，答案是IDC。

“IDC的运营主体比较简单，网络不大，技术含量也不算高，因此很容易作为切入点”，韦乐平指出。

此外，IDC对于电信运营商的价值贡献正变得越来越大。以中国电信为例，目前IDC流量在全网流量中的占比已经达到了30%，“马上就会超过50%，将来有可能达到80%”，因此IDC已成为流量经营的主体。与此相应，“将来的网络架构将从以现有交换机为核心，转向以IDC为核心的新架构”。

值得注意的是，IDC流量的快速增长，显示出未来流量依然以固网为主的趋势。一方面，移动流量在快速增长，同时拥有更高的价值，因此对产业链产生了很大影响；另一方面，从流量的绝对值来看，固网仍然占据了绝对主导的地位。例如，中国电信上海公司一个移动用户的平均月流量为196MB，而一个固网宽带用户的平均月流量则是82GB，两个数字之间是四百分之一的关系。

以IDC作为切入点引入SDN，目前已经拥有了多个小规模的案例。“这样的探索，对于SDN化固然非常重要。”韦乐平说，“但是，全局性的指导意见和顶层设计可能更加重要。”