“微信，超过3亿人使用的手机应用。”这是腾讯公司对微信的宣传语。拿3亿用户作为筹码与三大电信运营商博弈，微信能否争取到继续给用户免费使用？昨天是愚人节，社交网络上各种转发微信收费的段子，反映出用户对最近热议的“收费”的抵触。

收不收费这真是一个问题。作为监管方的工信部的部长苗圩3月31日在广州出席岭南论坛时传递出的信息是“微信有收费的可能，但不会大幅收费”，他并称“已经要求运营商制定相应的解决方案提交工信部”。

针对苗圩这一表态，电信专家阚凯力昨天称，“没看到工信部的官方文件，我就当没有，监管方应该站在用户立场上，不应该站在运营商立场上。”他明确表示，如果对微信收费将破坏中国移动互联网产业的发展，工信部应该严厉制止这种收费行为。

三大电信运营商除了寻求监管部门支持其收费方案外，自身还在积极采取措施来避免业务被微信分食，不过三家运营商似乎招数各不相同。

运营商态度“出现分化”

昨天，一份中国联通内部针对OTT业务的行业调研PPT内容在网络上曝光，这份未经证实的PPT页面显示出，移动、电信、联通三大运营商对微信的态度出现了分化。这份调查列出中国联通未来应更倾向于加强与微信的合作，以“吸引异网用户”。这一态度堪称与3月31日联通董事长常小兵在深圳出席IT领袖峰会时表态“运营商与OTT企业应该发展成鱼水关系”相呼应。

上述PPT还显示，中国电信认为运营商应该围绕产品成立合资公司，但是中移动认为“合资公司的方案不可行”，公司协调成本比较高。

OTT 是“Over The Top”的缩写，来源于篮球等体育运动，指“过顶传球”，现流行于通信产业，是指互联网公司越过运营商，发展基于开放互联网的各种视频及数据服务业务。微信，是一款基于互联网的新型应用（软件与服务），主要为用户提供信息、语音等即时通讯服务。因为被应用于移动互联网，使得所有手机用户获得了一个比短信和彩信更方便、更廉价的选择。

微信收费之争不仅是运营商和腾讯的“神仙打架”，其波及面更广，牵涉到大量的最终用户以及众多中小移动互联网应用开发商。

“算不清”的利益博弈

独立电信分析师付亮把苗圩的表态解读为“运营商如果提出合理的收费模式就可以收费”，称监管部门似乎有点倾向于三大运营商。就昨天频传的针对“微信收费”的褒贬不一的信息，付亮认为其中部分是最终用户抵触情绪的反映，也有来自反对微信的互联网阵营的声音，“最终用户肯定是反对收费的。”

“微信收费不是应该不应该，主要是双方利益博弈的结果，腾讯3亿微信用户是其博弈的筹码。”艾瑞分析师陆静雨认为，运营商的短信和话音业务受到微信冲击，是这次运营商提出“微信收费”最真实的原因，“微信占用信令这个应该只是为收费提出的理由，但是真实原因却是业务受到冲击。”

微信作为腾讯开发的一款社交应用软件，其点对点的传送信息以及及时话音业务对电信运营商的短信和话音的“替代”作用，包括微信在内的其他OTT应用出现后，导致运营商的短信业务收入出现明显下降。来自工信部网站的统计数据显示，今年1-2月，全国移动短信业务量1576.1亿条，同比（比上年同期）增长0.7%；其中，点对点短信量878.1亿条，同比下降10.6%；户月均移动短信量达到56条，同比下降8.2%。

之前的3月14日，中国移动董事长奚国华在公司2012年业绩发布会上指出，微信给中移动带来了约10%的流量收入，但占用了60%的信令资源。言下之意，微信占用了中移动太多的网络资源，但是却没有带来相应的收入。

对此，腾讯CEO马化腾3月31日在深圳出席IT领袖峰会时称，“我们对信令的占用更多的是在传统的2G、2.5G网络上，在3G网络上则比较游刃有余。但是我们也不会滥用，我们对信令的使用时间，会带来多少流量，也做了一个调研。”

“我们发现运营商之前的统计错了，它们只统计腾讯服务器的流量，事实上还有很多流量是图片（包括头像）带来的，那些服务器我们是分布的，是CDN网络，所以运营商统计的时候没有计算这个，把这个算上，实际上，还有3倍空间增长。”马化腾称，微信有很多链接嵌入了音乐、视频，这都是微信带来的流量，这些外链没有统计上，相信还会有1倍的空间增长，“随着产品越做越好，带来的流量增长，绝对不仅仅是微信本身消耗的流量这么简单，而是数倍、数十倍的增长。”

由于电信运营商的数据流量统计只掌握在它们自己手中，外界无从得知。付亮昨日在接受早报记者采访时，认同上述马化腾的解释，“微信很多的图片和链接很容易把用户引导到其他网站上，这给运营商带来了很多流量，但是具体能带来多少流量，这个运营商不对外披露，外界也无法判断预估。”

或“逼出”虚拟运营商

付亮称，中移动面对微信的压力要大一些，其手机上微信主要通过2G网络，会造成中移动网络拥堵，这是中移动急着要收费的原因之一，“但是单纯收费解决不了问题，真正需要的是双方合作协商如何把网络给搞好。”

中国联通官方则不愿意证实昨天流出的PPT，“即使联通内部流传，也要有一定层级的部门在讨论此事，目前为止我无法给你一个准确的说法。”中国联通一位人士表示，“小兵总（常小兵）之前也表过态，这应该就是我们的一个态度。”

中国联通董事长常小兵3月31日在出席深圳IT领袖峰会时表示与OTT是“鱼水关系”的同时称，“今天的免费是为了明天的收费”。他续称，一个企业要可持续发展、一个行业要可持续发展，违背经济规律做事都是难以长远的，不管你用任何的创新模式，基本的经济规律在创新当中仍然有效。

中国联通和中国电信都拥有比较稳定流畅的3G网络，中国电信董事长王晓初早前表态“未来可能微信对短信等增值业务收入构成冲击，但至今对公司业务影响不大”。

易观分析师董旭昨天对早报记者表示，“运营商的理由是这基础设施是我修建的，原本我自己的车在路上跑不存在问题，可现在30%的车是腾讯的，道路建设是有成本的，光用户直接付的流量费是不够的。”

“要是收费，还是需要坐下来谈，现在运营商的身份和地位都不同了，运营商本身对移动互联网的体系环境建设都有责任和义务，从这方面来讲，运营商也不会逆趋势而动。”董旭称，微信向最终用户收费的可能性不大，如果腾讯真的向用户收费，会造成用户流失。

付亮认为，如果真的对微信收费，那么腾讯可以名副其实地申请虚拟运营商牌照运营，那么微信对电信运营商业务的冲击可能会更大，这也都是需要运营商考虑的。

阚凯力：放开网络电话

“不只是微信使信令频繁，所有推送类的业务，如微博、手机邮件客户端等都有这样的特点，不能单单拿微信说事。如果要解决OTT占用信令的问题，则应该放开网络电话，这样就可以解决问题。”电信专家阚凯力昨日建议称，放开网络电话就可以转移微信的部分语音通信功能，以减轻运营商的网络压力。

他称，中国目前仍然严禁使用网络电话，之前信产部（信产部后被合并至工信部）曾责成运营商对网络电话进行试点，但是后来不了了之，“除此之外，运营商要解决OTT信令问题，还可以对相关网络进行扩容，并非只有收费这一种手段。”

阚凯力认为，运营商业务受到微信挑战是其提出收费的主要原因，他称短信每条收费1毛钱相比较微信按流量收费，价差巨大，这是运营商单纯追求利润造成的。

他称，工信部作为监管方，应该禁止向OTT收费，如果收费，将对整个OTT产业打击巨大，“腾讯是大企业站在最前面，后面还有许许多多中小移动互联网公司，如果都要向它们的OTT收费，它们很多业务可能就死掉了，或许新业务也无法推出”，“如果实在无法解决，政府可以向运营商提供补贴，但是不能向OTT企业收费。”

陆静雨认为，中国电信运营商与微信的矛盾，也是全球电信运营商面临的共同难题，其他国家OTT业务也在给运营商原有业务造成冲击，“目前看都还没有开始收费，还僵在那里。”

付亮则称，如果向最终用户收费，网上传闻按条收费肯定不可能，包流量则比较现实，“尽管各方的声音都很响，但是离真正收费还有很长一段时间。”