WIFI只是一种无线上网接入方式，但在上网流量居高不下的情况下，却是广大手机用户的一种刚性需求。随着智能手机的普及，这种需求甚至成为一种信息社会的民生福祉。尤其在人群密集的公共及商业场所，免费WIFI广受群众欢迎。因此，满足老百姓的这一“蹭网”需求，将互不开放、各自独立的WIFI从私人空间引入公共场所，实现WIFI的社会化、福利化和标准化，解决WIFI上网密码各异、手续繁琐的困扰，让广大市民畅游无线海洋，免除“流量”之忧，是移动互联时代的客观要求，也是信息发达、城市进步的具体表现。但问题是，WIFI作为一种信息资源，要实现全城免费开放，由谁来买单?而这一问题正好戳中了政府的“痛点”和运营商的“痒点”。

众所周知，当前我国各地正蓬勃开展无线城市和智慧城市建设。过去这一领域基本上都由政府和运营商主导，以无线通信基础设施建设为主，由于投资巨大，地方政府财力无法支撑，便实行政府规划、运营商投资的模式，运营商再通过向用户收取上网流量费和各种电信资费以收回投资成本，而居高不下的流量费又严重制约了无线城市的发展空间，这也正是无线城市喊了多年口号至今仍无法实现的根本原因。可见，免费WIFI必然会戳中运营商的“痒点”：都免费了，运营商还怎么活?

事实上，把主导权交给政府还是交给市场,一直是全球无线城市建设探索中的一大争议焦点。一个公认的观点是,无线城市在最初的市场规划阶段由政府起关键的指导作用是必要的,随着无线城市的发展,政府不可能一直扮演衣食父母的角色，营运商也不可能一直扮演“皇帝的女儿”。因此，WIFI的社会化和福利化既不能由政府买单，也不能要求运营商学雷锋做好事，必须放开市场准入，引入民间和社会力量，借助技术和商业模式创新，实现以免费为前提、高效为特征、便利为根本、服务为导向、可持续发展的无线城市新模式，从根本上解决免费WIFI既痛又痒的格局。最近，国家发改委高技术司司长綦成元明确表示：要更好地吸引民间投资，发挥好社会资本进入基础电信的作用，加快机场、车站、码头以及其他公共热点区域无线局域网的覆盖，为公众提供免费的WiFi服务。由此可见，投资主体的多元化和市场化将成为免费WIFI的G点。

据悉，针对免费WIFI由谁买单这一无线城市建设的“痛点”和“痒点”问题，国内智慧营销领航企业广州大米科技推出了一个名为“大米城市联盟”的计划，面向全国大中城市布局推广大米免费WIFI覆盖。该公司与国内知名无线AP生产厂商联合研发，开创APP认证接入免费WiFi模式，力图通过打造城市WIFI媒体频道的方式，在中国构建一批公共场所全部实现免费WIFI上网的城市群，并以此实现经济效益和社会效益的统一。大米科技的目标是通过技术创新和商业模式创新，以市场化运作方式解决公共区域免费WIFI建设的资金难题，在实现自身盈利发展的同时，也为各地民营企业参与智慧城市建设提供良好示范和宝贵商机。据统计，“大米城市联盟”仅仅推出不到两个月，目前已有十多座城市合作商加盟。相信用不了多久，随着“大米城市“遍地开花，“低头族”们可以随时随地免费“蹭网”的同时，还能享受大米本地生活O2O平台带来的各种生活便利。