北京的很多数公交车上，都有免费无线网络WiFi可以使用，或许很多乘客都不知道。即使知道的乘客，也因为速度慢、经常掉线等原因慢慢就不用了。勉强发个微信文字还可以，要是发个照片或者看个视频，那就经常卡住。记者乘坐多趟公交车实测发现，网速普遍在3M左右，这比4G手机的网速慢几十倍，甚至比普通家庭的网速慢很多。

近几年来，手机网络越来越快，家庭网络越来越快，但从2013年就开始运营的公交免费WiFi为什么快不起来呢？成本很高但使用者寥寥，公交免费WiFi似乎已被遗忘。通信行业专家分析，包括公交WiFi在内的公共场所免费WiFi，成本又高速度又慢，注定是没有前景的。专家说，公共场所免费WiFi在世界各国都没有成功过，一定会被价格便宜速度又快的4G以及将来的5G手机网络所代替。虽然公交WiFi由一家公司运营，属于商业行为，但乘客的不满只会瞄准公共服务。作为北京城市公共服务的一部分，北京公交既然选择了做，那就要做好。

记者实测

网速约3M 使用者寥寥

从2013年开始，北京的公交车上开始出现免费WiFi，此后逐步升级。目前，北京公交的WiFi由一家名叫“16 WiFi”的公司运营。到去年10月，该公司称北京市五环路以内95%的公交车已经开通免费WiFi，数量已达12000辆，每辆车可以保证50个用户同时上网，每个用户最高下载速度可达每秒400K（相当于3兆的带宽）。

近两周，记者乘坐多辆公交，实测了网速。上周日下午，记者乘坐特9路外环公交车，在十八里店站附近路段使用两款网络测速软件多次测量后，得到下载速度平均值为每秒357KB。当晚，记者乘坐特2路公交车，在和平门附近路段多次测量，下载速度平均值为每秒379KB。随后记者乘坐616路公交车，在六里桥附近路段多次测量，下载速度平均值为每秒368KB。按此数据计算，网速约等于3M宽带。

而在同一时刻，记者使用北京移动和北京联通的4G手机上网测速，下载速度保持在每秒16MB至83MB不等，速度是公交免费WiFi的几十倍甚至上百倍。即使与普通家庭使用的宽带相比，公交WiFi的速度也慢了很多。对于已经普及了光纤的北京家庭来说，以北京联通为例，标称的网速为50M。即使在使用中有折扣，速度也可达到公交WiFi数倍甚至十数倍。

从使用的感觉上来说，公交WiFi的速度也不理想。记者尝试用手机上网发现，用微信发文字的速度很快，发照片也勉强可以。但如果看在线电影视频，即使用最低清晰度的模式，每隔一两分钟也会出现一次卡顿。

记者在乘坐以上几趟公交车时看到，WiFi的发射器有的装在车前，有的装在车后；有的上面有明显标识，有的则没有。在这几趟公交车上记者询问了多位乘客，并没有人使用车上的免费WiFi。一位经常乘坐特9路的乘客告诉记者，自己以前用过车上的WiFi，但速度比较慢，而且偶尔发生连不上的情况。前些天，上车发现WiFi又连不上了，自己也就不用了。

运营公司

11个城市已关停服务

此前有报道分析认为，公交免费WiFi主要靠广告获得收入，但收入情况并不理想，运营的公司还要交给北京公交方面一笔进场费。此前，16WiFi公司在全国13个城市运营着公交免费WiFi。但今年2月，该公司宣布关停其中11个城市的公交免费WiFi，仅保留北京和昆明。

该公司全称为北京一路热点信息技术有限公司。近一周以来，记者多次拨打该公司留在公交车上的客服电话，但都无人接听。在该公司官方网站上留有的办公电话，也一直无人接听。记者尝试拨打该公司的上级公司，电话也无人接听。

记者发现，不仅是客服电话无人接听，甚至连公交车上所留的该公司微信公众号也无法搜索到，仅有公司网站正常运营，但也久未更新。

公交声音

“我们自己人都不用”

乘客不愿意使用，那么公交车队内部的看法又是怎样的呢？“我们自己人都不用。”一位曾经从事售票员工作多年、现在是公交公司管理者的人士介绍。他说，北京城区、郊区绝大多数的公交车上都有免费WiFi，但公交内部几乎没什么人用，“因为太慢了。” 他介绍说，无论是公交司机、售票员，还是安全员，大家都不爱用。

这位公交人士以自己的经历解释说，免费WiFi发微信文字还凑合，发照片就有点费劲，看视频根本是甭想的事。尤其是在车内人多，或是车开进隧道、高速路的时候，网络不稳定、网速又慢。据他了解，已经很少有乘客使用公交的免费WiFi，只是偶尔有一些上了年纪的人还用，年轻人都是直接用自己的4G网络了。

他说，最开始测试免费WiFi的时候，很多公交人士都下载了客户端，也尝试着用。但后来发现不稳定又慢，就不用了。“现在我上车，自动就连上免费WiFi，我每次都要手动关掉。”他说，即使是公交内部人员，对这种免费WiFi也并不看好。

作为通信业专家，项立刚先生多年来一直关注手机网络和公共WiFi方面的问题。在项立刚看来，在公交车上发展免费WiFi，是没有前景的。

他解释，WiFi其实就是固网的延伸。比如在家、在办公室，不能拉出很多根网线，于是有了WiFi。从这个角度来说，WiFi是很有价值的。但对于公共服务来讲，建设免费WiFi就是需要商榷的。以公交的免费WiFi为例，这需要在车上安装设备，需要使用运营商提供的移动4G网络，还需要供电，这样的成本是很高的。

项立刚说，公交车的免费WiFi可供车上所有乘客使用，这就导致每个乘客可分得的带宽很有限，也就导致了网速慢的问题。而且使用免费WiFi还要下载客户端、注册、登录，上网之后还有广告，这就让用户的使用体验非常差。

项立刚分析，手机用户是愿意支付费用从而获得更好的使用体验的。目前看来，一方面公交免费WiFi的使用体验不尽如人意，另一方面各个手机运营商的4G资费都很低，有的本地上网费甚至达到5元包1G流量。这就注定了公交的免费WiFi很难发展起来。

就外国的情况来看，项立刚说，世界上还没有哪个城市成功发展了公共服务免费WiFi。对于未来，项立刚说，无论是公交车的免费WiFi，还是商业区的免费WiFi，甚至是咖啡馆的免费WiFi，都将面临被淘汰的命运。他说，目前4G信号的覆盖率已经非常高，将来5G网络普及后，作为公共服务的免费WiFi必然是没有前景的。

记者手记

如专家所言，在手机4G网络越来越快，也越来越便宜的今天，公交WiFi的前景不妙，已经成了“鸡肋”，甚至成了摆设。这本是这家网络公司的商业运营行为，风险自担，似乎无可厚非。

不过，公交作为城市公共服务的一部分，与商业有着明显的界限。不管是什么业态，既然决定设置免费WiFi，就应当尽力做好，提升用户体验。如现在这般时快时慢、时有时无，甚至也不在乎有多少乘客真正在用，丢脸的不是网络公司，而是北京的公共服务。

既然做，不如做好。