在信息化快速普及的当下，如何应用信息化手段让城市管理更加高效成为社会关注的一个热点。中国电信依托自身优质畅通的网络和信息系统集成优势，巧搭“数字城管”平台建设，助力政府部门运用信息化手段管理城市。

近几年来，中国电信福建公司加大投资力度，全面助力“智慧城市”建设，根据不同地域和政府管理部门的特色需求，结合自身信息化产品特点和系统集成专长，积极参与、主动对接数字城管建设项目，为三明、长乐市等地方政府量身打造各具特色的数字城管平台，在推进社会信息化进程中发挥出应有的作用。

三明模式：中国电信负责平台建设

林梅青是三明数字城管指挥中心的一名信息采集员。2013年11月18日中午巡查的时候，她发现沙洲新村有一个下水道井盖“不翼而飞”了，便立即拿起采集设备—“城管通”手机编辑相关信息上报。很快三明市数字城管指挥中心的工作人员收到报告并核实立案，该案被迅速派给市政管理处要求在规定时间内处理。随后林梅青又再次来到事发现场拍照，并将处理结果向监督中心汇报。

据指挥中心主任林琪介绍：像林梅青这样的信息采集员在整个数字城管体系中共有40名，负责采集三明市区1068个网格中的相关信息。信息采集员每天都会在网格内巡查，从发现问题到最后解决问题，都要全程跟踪。

据了解，三明市数字城管体系由指挥中心和各相关职能部门组成，指挥中心负责监督、指挥、协调工作，相关职能部门对指挥中心分派的相关事件进行响应并处理。其管理工作的内容包括公用设施类、道路交通类、市容环境类等七大类部件，以及市容环境类、宣传广告类、施工管理类等六大类事件。其管理流程为：信息收集、案卷建立、任务派遣、案件处置、处理反馈、核实结案、综合评价。

整个体系的运作，是建立在城市管理综合服务平台上。该平台由中国电信三明分公司建设，通过综合运用计算机、无线网络、光纤通信网络、遥感影像、GPS全球定位等技术，将万米单元网格管理法和城市部件管理法等先进管理理念相结合，以集中共享模式建立的。平台继承和吸收了国内先进的数字城管应用模式和先进技术及信息产品，为今后的进一步发展奠定了基础。目前三明市的主市区和永安市的数字化城市管理平台已投入试运行，而清流，尤溪、将乐、建宁等县也正在积极筹建中。

长乐模式：电信投资建设　政府购买服务

去年11月20日晚上，市民陈先生乘坐公交从白湖亭到长乐城南车站时发生了一件不愉快的事。“先前乘坐是8块钱，而这次售票员却收了我10块钱，多收了2块钱，说是晚上5点之后便是这个价。我就向她索要发票，结果售票员竟然破口大骂，本来回家好好的心情，一下子变得很郁闷。”陈先生向长乐“12319爱长乐·城市贴心管家”反映了情况。“后来接到了那个售票员打来的道歉电话，心情才好起来，这个贴心管家办事还真认真。”陈先生说道。

陈先生电话打进的是长乐数字城管平台—“12319爱长乐·城市贴心管家”中的“我心长乐”模块，这个模块是专门为长乐市民设立的，帮助市民解决遇到的难题。据长乐市城市管理服务指挥中心人员介绍，“12319爱长乐·城市贴心管家”首次融入“大城管”建设思路，将社会综治管理和数字城管建设高度融合，属全国首创的综合型城市管理模式。除了“我心长乐”模块之外，该平台还接入了社会综合管理、数字城管指挥、应急管理指挥、生态安全监管、公共场所监管、安全生产监管、社区矫正监控、特殊车辆监管共9个模块，实现市民广泛参与，共同维护社会秩序，促进城市管理精细化。

在运营模式探索中，“12319爱长乐·城市贴心管家”采用由中国电信长乐分公司负责平台建设、设备软件搭建、系统维护、人员培训和技术支持，长乐市政府以购买服务的方式使用系统平台的模式运营。该模式不仅是在福建省首个成功采用电信云平台建设的数字城管项目，而且还确保了平台后期维护和技术持续升级的“电信级”水准。

据统计，截至2013年底，长乐城市管理服务指挥中心通过“爱长乐”手机应用软件、“12319”热线电话、“12319”网站、网格员巡查、全球眼监控巡查、市长公开电话6个渠道，一共受理了各类事件11062件，已经处理的案件有10801件，办结率高达97.64%。“热情、便捷、高效、满意”的服务态度得到市民的肯定。

市民：“想不到数字城管还真管用”

三明的姜先生去年11月初经过市区江滨路会展中心时，发现在中心旁的道路上有垃圾堆放无人清扫，有碍市容的同时也是对环境的破坏。“以前遇到像这样的事，不知道该向谁反映，更不知道如何去反映，只能听之任之”，但这次姜先生一个电话打到12345政府热线。三明市数字化城市管理指挥中心在接到12345政府热线转来的情况后，马上联系上了负责该片区域的环卫部门。

“那天反映问题之后，不到半小时，便有环卫人员到现场将垃圾打扫干净，给我的第一个感觉就是快。后来再经过那里，没有了碍眼的垃圾，感觉整条道路变得宽敞多了，想不到数字城管还真管用！”对这一问题的处理速度让姜先生很满意。

数字城管指挥中心不仅能够对市民所反映的问题快速反应，而且其中的数字城管视频监控还能够帮助相关部门取证。家住长乐三峰社区的刘女士此前一直在为社区旁边拥堵的街道揪心不已。“开车经过总是心惊胆战，小摊贩挤满了街道，不小心就会碰到人。”而城管队员对于这些小摊贩也是头痛不已,“我们一来他们就走，我们一走，他们又开始了。最后到要通过处罚方式解决的时候，我们却经常被市民误解成欺压百姓”。由于取证难，城管队员们也是有苦难言。在安装了数字城管视频监控之后，指挥中心通过全球眼可以清楚地看到各主干道的即时画面，并可自动保存，留作证据。有了全球眼的监控，城管队员执法便有理有据。

随着城市建设和发展的规模不断扩大，数字城管必将发挥其越来越突出的作用，数字城管建设也将加快步伐。目前，我省多个城市已开始着手建设数字城管。据我省相关部门规划，今年年底前，全省所有市县将全面推进数字城管系统建设，2015年全面实施数字化城市管理。