日前，电子商务平台正品网面向各虚拟运营商公开招标，首批定向采购30万张170号卡。自今年5月虚拟运营商首次预约放号以来，陆续有12家虚拟运营商推出套餐，开启170号段产品试商用，但是几个月下来一共才发展了20万用户。此次一次采购30万张号卡大单，对于任何一家虚拟运营商来说都是一次机会。

8月底，工业和信息化部批准第三批移动通信转售试点企业名单，朗玛信息、用友移动等6家企业加入170号码阵营。170号卡开放购买以来，20万用户的规模可谓非常有限，曾经高调进场的虚拟运营商现在很是尴尬。“正品网的这个大单，看似有利于虚拟运营商摆脱迟迟无法突围的增量增收困局，但是仔细想想却并非如此。一方面，虚拟运营商自身平台建设尚难满足需求，若接下大单，则需加快建设步伐，这会让企业在市场还未拓展开时便要背负沉重的包袱；另一方面，将招标的价格条款对比当下虚拟运营商公布的套餐价格可以看出，需求者选择虚拟运营商，看中的是低价。这无疑是对行业未来发展的一种透支。”专家表示，虚拟运营商欲谋求长远发展，还需专注于细分市场的挖掘，切勿因盲目接单而迷失方向。

“巨额大单”接不接

正品网日前在其网站上发布招标公告，面向各虚拟运营商公开招标，定向采购30万张170号段无线终端专用手机卡。正品网表示，其目前已经实现11万家专卖店转接服务，此举旨在加快已通过实质审查的各品牌厂商所提交的专卖店以及直营店铺开通正品总机转接服务进程，从而实现10月末首批十多万家专卖店实时转接防伪一体化平台的运营目标。

“30万张号卡，在规模上早已超越了虚拟运营商前几个月的放号量总和，对于行业的发展无疑具有较强的助推作用，这种集团性质的大型客户似乎正在给虚拟运营业打开一扇窗。但是在仔细琢磨之后发现，就目前行业发展状况而言，却隐藏着重大危机。”中国移动互联应用协会秘书长杨晓明表示。

当前，整个虚拟运营商市场的用户数量约为20多万，面对此次砸过来30万张大单，虚拟运营商能否“吃得消”？“这是在考验虚拟运营商自身的平台承受能力以及服务水平。”虚拟运营商发展研究中心秘书长邹学勇表示，在系统对接方面，虚拟运营商现在仍然面临困境，最大的挑战在于预付费业务的实时扣费。“虚拟运营商自身的基础尚未打牢，若为接个大单而草草建设，无异于拔苗助长，最后吃亏的还是自己”。

此外，从正品网的招标说明中可以看出，需求者对于虚拟运营商更多的是看中其价格低廉，而不是差异化服务。从另一个角度上看，披上了廉价的“外衣”无异于是在扼杀虚拟运营商的未来。“目前，‘批零倒挂’问题是虚拟运营商面临的一个重大问题，这种批发价高于零售价的发展模式不仅仅给虚拟运营商自身带来了赔本买卖，更威胁到企业的整体盈利情况。”邹学勇表示。

“这笔大单还可能会使虚拟运营商站在与基础电信运营商对立的位置上，丧失当初被寄以厚望的盘活市场、发挥鲶鱼效应的作用。”杨晓明表示。

“免费通信”行不行

“虚拟运营商是什么？和骚扰电话有关系吗？”在北京工作的小李问道，他和大多数同事都没听说过虚拟运营商，更不知道170号段有哪些特色。

已经办理虚拟运营商号码的用户也遇到了问题。使用170号码的高校大学生徐某表示：“在学校内网注册手机号、在咖啡厅进行WiFi注册、开通网银及电商会员邮箱验证等功能都不识别170号码，无奈之下只能再办一个186号码。”

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使用座机无法拨打170号码、手机运营商标识不显示等各种“水土不服”的问题直接影响着虚拟运营业务的用户体验和服务质量。艾媒咨询最新发布的研究报告显示，有22．8％的用户听说过虚拟运营商，但是尚不了解；还有62．9％的用户根本不知道虚拟运营商是什么。

另外一组数据则透露了开放已过百日的虚拟运营商面临的“叫好难叫座”的情形。日前在北京召开的一场关于电信业开放与虚拟运营商的研讨会上，主持人随口问道：“会场内有多少人在用170号码？”现场调查结果尴尬，包括虚拟运营商企业、通信行业专家在内的百余人中，使用170号码的不超10人。“甚至虚拟运营商自己的员工都未使用。”一位在场人士说。

工业和信息化部电信规划研究院市场经营研究部主任许立东认为，用户规模有限与热情相对不足，对于刚刚起步的虚拟运营商来说属于正常情况。从国际上看，虚拟运营商在一些国家发展较好的大约有四五百万用户规模。“我国的市场及增长空间相当大，当务之急是让用户认可170号段，提供更多的类似于‘资源捆绑’式的新玩法，应该是未来虚拟运营商发展的空间所在。而随着更多涉及民生领域的‘大牌’企业开始提供‘170服务’，基于免费通信的创新玩法将成为未来趋势。”

“为什么要选择虚拟运营商的SIM卡，必须给用户一个合适的理由。”许立东说，我国的移动通信普及率超90％，应该说“一户多卡”才是170用户的增量来源。业内人士也认为，最为充分的理由或许来自于免费通信。

“向用户提供免费的移动通信，这是虚拟运营商发展和生存的一条必然之路。”巴士在线首席执行官王献蜀表示，比如将公交乘客转变为可获得车载免费WiFi的用户，这就成为了基于免费的创新模式。

邹学勇说，国外的虚拟运营商可以与基础通信企业进行多种模式的合作，比如虚拟运营商可在医疗、金融、汽车、能源等领域，与电信企业一起挖掘市场需求。

“创新模式”通不通

因“抢跑”放号而被中国联通紧急叫停的蜗牛移动，终于迎来了大展拳脚的机会。经过数周的试商用评估，蜗牛移动和爱施德近日获得中国联通首批虚拟运营商业务正式商用通行证。其中，蜗牛移动获准在16个省34个城市同步放号，爱施德则在18个城市开启正式商用。

据了解，试商用和正式商用的区别主要体现在放号区域和放号数量上。邹学勇表示：“从6月份开始，大部分虚拟运营商就已经陆续开始放号，而这次正式商用，则是由原来仅在几个城市放号变为向一大批城市放号。”

根据工业和信息化部的计划，移动转售业务试点工作将持续到2015年年底，因此即使虚拟运营商大规模放号，也仍然处于工业和信息化部划定的“试点”阶段。实际上，虚拟运营商在运营过程中仍然面临众多问题，而其中最触动市场神经的便是“面粉比面包贵”的“批零倒挂”问题，即基础电信运营商批发给虚拟运营商的价格超过其市面零售价格。

有虚拟运营商表示，他们从基础电信运营商手中批发的流量单价为0．127元／MB，但是基础电信运营商自己在市面的零售价格已经低于0．1元／MB。这意味着虚拟运营商每发展一个用户就亏损一次。

虚拟运营商自诞生之初就被赋予了许多责任，然而，由于当下电信市场存在的种种问题尚未解决，整个虚拟运营行业的发展注定“路漫漫其修远兮”。

“目前，虚拟运营商‘赔本赚吆喝’进行全产业链发展，主要还是为了占领移动互联网的入口，从而促进其核心业务发展。要想真正在市场中存活下来，靠大打价格战是行不通的。”邹学勇说。

专家表示，170号段产品在布局细分市场的同时，还应当在使用功能和经营模式上进行创新。例如京东商城、阿里巴巴都将电商业务与虚拟运营商业务进行融合；蜗牛移动则在免卡产品里注入令人游戏元素；乐语的“妙”品牌正在主打移动健康概念……为核心业务增加附加值或将成为虚拟运营商未来发展的方向。