刚过去的这个夏天，中国反垄断执法受到了前所未有的关注，不仅因为反垄断法实施六周年，更在于对一些违法企业的重拳出击，而高通就是其中一家。 　　

作为手机生产和消费大国，我国已成为高通最重要的市场之一。高通在我国则多年以涉嫌垄断的方式，采取收取不合理许可费等行为，导致我国手机产业受到打压，消费者购买手机的成本也因此增加。 　　

近日国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林在国务院反垄断吹风会上透露，针对美国高通的反垄断调查已基本结束，在做最后沟通后，将很快进入处罚程序。 　　

专家认为，根据相关处罚规定，高通可能面临我国反垄断史上最高额罚款，但同时对于市场而言，更为重要的并非高额罚款，而是高通的垄断收费模式能否被打破。 反垄断调查结束 9月12日发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林在国新办举行的吹风会上透露，高通垄断案调查已经结束，马上将进入处罚阶段。 　　

美国智能手机芯片厂商高通被指在中国多年以涉嫌垄断的方式，采取收取不合理许可费等手段，导致中国手机产业受到打压，增加了消费者购买手机的成本。 　　

许昆林称，2011年两家美国企业到发改委举报高通，去年亚洲部分国家企业以及国内企业集中举报高通存在垄断行为，经过发改委前期调查掌握证据之后，决定对其立案调查。 　　

2013年12月，国家发改委反垄断局正式对美国高通涉嫌垄断展开立案调查。根据此前官方公布的信息，高通涉嫌违法的行为包括：将标准必要专利与非标准必要专利捆绑许可、对过期专利继续收费、将专利许可与销售芯片进行捆绑等等。 　　

许昆林称，针对高通的反垄断调查已基本结束，9月12日上午高通总裁将与发改委做最后的沟通，将很快进入处罚程序。 　　

据许昆林透露，他已第五次会见高通总裁。发改委在与高通沟通时，对时间、地点、人员数量等均不限制。双方累计谈了7场，高通律师从头到尾都在现场，并不是外界所说的“不让律师在场”。发改委甚至鼓励高通聘请全球最著名的律师参与谈判。 高通七宗罪 今年2月，由40多家智能手机制造商、芯片企业等组成的“手机中国联盟”向发改委提交了高通涉嫌垄断的证据。受此申请，发改委开始了对高通的调查。 发改委针对高通的反垄断调查案，主要针对以整机作为计算许可费的基础、将标准必要专利与非标准必要专利捆绑许可、要求被许可人进行免费反许可、对过期专利继续收费、将专利许可与销售芯片进行捆绑、拒绝对芯片生产企业进行专利许可以，以及在专利许可和芯片销售中附加不合理的交易条件等七项涉嫌违法行为进行调查。 　　

高通在手机处理器多模多频方面一直处于领先地位，也是全球唯一一家能提供完整2G/3G/4G手机芯片解决方案的企业，其在3G和4G领域拥有1400多项专利。 　　

据高通最新发布的2014财年第三季度财报，该公司第三季度净利润达22.4亿美元。从其净利润构成来看，该季度营收中有18.84亿美元来自于授权和专利费用，占利润总额的84%，其中半数以上来自于中国厂商。从全年的数据来看，2013年，高通在CDMA和LTE基带芯片领域的市场份额超过90%，在WCDMA领域超过50%。高通芯片和许可费收入约243亿美元，而其中的49%来自中国。 　　

面对高通在中国的巨额利润，国务院反垄断委员会咨询专家王晓晔接受采访时解释说：“高通在涉嫌垄断方面有很多问题，最重要的就是不公平的高价销售，它的标准专利许可费不是按照芯片的价格来收费，而是按手机的整机价格来收费。”高通的专利主要集中在通讯核心专利，其应用领域也主要是通讯芯片组，成本占整机的比例仅为4%至10%。 　　

在中国，高通通过出让WCDMA和LTE等主流通信技术所有权来收取厂商的授权费用。例如WCDMA产品高通要获取手机整机零售价5%的授权费，LTE产品则收取4%。一旦企业认可高通的专利授权协议，无论是否采用高通的芯片，都需要缴纳这笔专利费。 　　

此外高通与中国企业签订协议时，还采取“免费反许可”的不平等协议。高通与中国厂商交换许可专利，它向厂商收取专利费，但厂商的专利却要向高通免费授权。例如在4G标准专利上，高通约为655项，而中国厂商华为是603项，按照高通现有的协议，华为这些专利都要免费授权给高通。受制于高通在行业内的垄断地位，众多国内厂商不得不接受这种苛刻的要求。 　

“对于手机厂商而言，过去高通就是 税务局 ，不管手机赚不赚钱，都先预留这一笔支出给高通。”业内人士钟白表示，高通主要垄断表现是其专利费，利用其在W CDM A唯一芯片厂商的垄断地位对手机厂商收取费用太高。 　　

“按其他芯片厂商，手机厂商需要向芯片厂商支付芯片价格5%左右的专利费，但高通却是按整机费用的5%收取。比如说整机3000元，高通收取专利费150元，而其芯片价格也才200元左右。”钟白说，在功能机时代，整机价格1000元左右，这个差价不太明显，但进入智能机时代，对于许多手机厂商则不堪重负。 或罚近百亿 种种迹象显示，高通垄断案件已经几无悬念。对于最终结果如何，业内分析人士认为，四年前韩国曾对高通罚款2.36亿美元的判例或将对中国有所借鉴。值得注意的是，5、6月间，中韩政府有关部门互访会面，就知识产权领域的反垄断规制、反垄断经济学分析方法等方面进行了对话。 　　

高通被认定实施垄断的行为最终可能达到数项之多，而一旦被确认违反《反垄断法》，构成滥用市场支配地位，将被处以上一年度销售额1%到10%的罚款。

有业内人士分析，考虑到高通公司涉嫌滥用市场支配地位行为的程度较深，持续时间较长，有关部门可能会以较高限度确定处罚比例。同时，处罚基数有多种可能，如果按照高通公司2013年度全球销售额作为罚款基数，假设以6%的罚款比例计算，对高通的罚款可能达到14.9亿美元，约合人民币91.7亿元。这将成为中国反垄断历史性巨额罚款。 　　

而从高通美国高官五次访华与发改委商谈的情况来看，这个处罚结果对其影响也将十分巨大。据高通最新财报显示，专利费占其总收入的50%左右，而中国区就贡献了其中的70%。 牵扯出的张昕竹 调查面临收官，而在高通反垄断调查中，社科院反垄断组专家组成员张昕竹被解聘引起关注。2014年8月12日，中国社科院研究员张昕竹，因违反国务院反垄断委员会专家咨询组工作纪律被解聘。 　　

高通发表声明澄清事实：“高通聘请了 全球经济学集团 制作一份经济分析报告，以提交给发改委。这家总部位于美国芝加哥的顾问公司又聘请了张昕竹来共同撰写这份报告。”同时表示“高通与张昕竹并无直接财务来往”。 　　

但在媒体报道的通气会上，国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林在新闻通气会上介绍，爆出内幕的是高通总裁本人：“高通公司总裁第二次来见我的时候，在快结束时，向我们提交了一份报告，说是三位学者参与撰写的，其中一位是张昕竹博士，特意提醒我们说张昕竹是你们中国社科院的研究员，而且是国务院反垄断委员会专家咨询组的成员。”在许昆林看来，张昕竹“严重违反了专家组工作纪律”，并予以解聘。 　　

许昆林透露，高通聘用张昕竹应对反垄断调查的全部报酬是140万美元。在我们调查的时候，高通表示已经支付给张昕竹88万美元。从张昕竹所在的单位账单来看，高通已经支付给张昕竹本人9.3万美元，张昕竹所在单位确认所收为7.7万美元，按照张昕竹有效工作小时来算，他个人报酬为每小时800美元。”许昆林说。 　　

而在8月12日下午，就被解聘一事。张昕竹接受媒体采访表示，他被解聘是因为帮外企说话了，“就好比我给死刑犯做了辩护，任何一个案子都有正方和反方，不能连说话的权利都没有吧。” 　　

据国务院反垄断委员会专家咨询组另一名成员介绍，这是该专家咨询组2011年成立以来首次解聘成员。 “惯犯”高通 《福布斯》曾报道称，高通应能靠谈判解决垄断争议，但是该公司恐怕无法扭转中国颓势，更值得担心的是，其他开发中国家可能会仿效中国，让情况更加失控。 　　

路透社援引消息人士的说法称，高通可能将在欧洲面临反垄断调查，这一调查与4年前Nvidia一家子公司对高通的投诉有关。 　　

2011年被Nvidia收购的英国手机芯片厂商Icera于2010年6月向欧盟委员会投诉称，高通存在垄断行为。这一投诉的具体细节从未公开，不过一名知情人士表示，Icera指控称，高通利用与专利相关的优惠，以及芯片组的排他性价格，鼓励客户不使用Icera的产品。 　　

此前，这一投诉似乎一直没有进入欧盟委员会的议事日程表之内。不过根据消息人士的说法，今年6月，欧盟法院以市场垄断地位为由对英特尔处以11亿欧元(约合14.5亿美元)罚款，随后欧盟监管部门决定重新启动对高通的调查。 　　在沉默几年之后才开始调查，这对欧盟反垄断部门来说并不少见。消息人士表示：“欧盟委员会有可能在夏季之后启动这一调查。”对于违反欧盟反垄断规定的案件，相关公司可能被处以最高全球年营收10%的罚款。2010年，欧盟反垄断部门停止了对高通为期4年的调查。当时，爱立信和德州仪器撤回了对高通的投诉。 　　

据悉，高通早先也曾遭遇其他国家反垄断诉讼。2005年11月，高通在欧盟遭遇诺基亚、爱立信等6家厂商的反垄断诉讼。2009年7月，日本公平贸易委员会指控高通滥用市场支配地位，滥用行为包括迫使日本公司签署交叉授权协议，以及阻止专利持有人进行专利维权。同期，韩国公平贸易委员会对高通处以2.08亿美元的罚款，指控高通收取不同的许可费率。 对国产手机的影响 从高通操作手段来看，其对手机芯片收取低价，挤压竞争对手利润空间。竞争者由于无法像高通一样靠专利许可收取可观费用，最终被边缘化或退出竞争，迫使手机厂商不得不使用高通芯片，转而加强其在专利许可市场的支配地位。 　　

专家指出，高通这样的芯片巨头，有着庞大的法律团队支持，单靠一两家企业无法与其抗衡。我国芯片和集成电路产业企业普遍弱小，高通对同行和下游企业有着绝对话语权，企业往往本着“多一事不如少一事”的心态吃了不少哑巴亏。 　　

不仅如此，我国一些本土企业只关心国内身边的竞争对手，在知识产权领域的水平和视野仍然不高。“有些企业在和我们沟通时，只关心高通收了其他国内竞争对手多少钱，不仅没思考过整个产业的问题，甚至有时连自己已遭受不平等待遇都不知道。”一名参与高通反垄断调查的人员透露。 　　

国家针对高通反垄断的调查是对它有所重创，但考虑到上述交叉专利平台中也包括华为、中兴等大陆厂商。国产手机利润低是无法短时间解决，并且效果不明显，高通只是其中的因素之一。而因为国产手机近些年销售火爆，销售规模也出现大幅增长，国产手机只赚到吆喝了。 　　

但真要客观来说，国产手机利润低下来缘于自身原因，盲目相信高通，国产厂商往往为利益主动投降，典型的就是日益盛行的智能手机大战，以及价格战成为行业常态化。这种依靠这种原因压缩了有限的利润空间。 　　

市场竞争中有一句话——一流的企业卖技术，这是百试百灵的事实，例如诺基亚依靠收专利费唯持生活，二流的企业卖服务，没技术只有依靠自家灵活服务赢得市场，三流的企业只有卖产品，处处受别人掏。这个事实十分贴切。高通自然自然不是傻子，而国产手机厂商则还普遍混迹于三流当中。高通垄断不垄断靠罚钱没办法，厂商最理想的办法就是加强研发和创新，以求自己市场竞争赢得有利时机，否则，即便给你一个完全公平公开公正环境，你所拥有的跟原来一样。