在全球经济的快速发展与增长模式深刻变革、我国加快产业结构调整和发展方式转变、全力推进新兴工业化的大背景下，如何应对全球工业竞争加剧与资源成本上升?如何解决地区产业结构不合理与资源利用效率低下?如何利用区域优势富余生产能力与资源创造更多价值?新型工业化道路到底怎么走?地方政府，尤其是工业重镇必须认真思考上述问题，理清思路，找准产业转型升级与新兴工业化的关键抓手。云制造，以其敏捷化、服务化、绿色化、智能化的新型产业生态特征，成为了国内外学术界、工业界与政府管理部门关注的焦点。

本期IT评论将围绕“云制造”这一新兴热点，从背景、概念、意义、演进、挑战、关键、发展七大角度，为地方政府发展云计算抢位云制造、掌握工业核心平台控制权提供策略建议。

云制造的背景：中国制造业转型压力、全球业务流程外包趋势与云计算技术发展

中国制造业在发展与转型过程中面临巨大挑战，使得制造企业对实现云制造产生了现实的需求。随着中国各个行业竞争的加剧和市场需求的波动，各个行业的制造资源出现了过剩与不足并存的局面。因此，如果能够将高性价比的制造资源得到充分共享，通过市场的力量淘汰落后的制造资源，必将有利于整个中国制造业的产业升级，促进区域经济的发展。

业务流程外包(BPO)近年来在全球风起云涌，商机无限，为制造云的发展奠定了商业模式基础。制造企业已经从传统的纵向一体化转向横向一体化，企业与企业之间的分工越来越细，协作越来越广泛，制造外包越来越普遍。在制造业专业分工的背景下，面向制造业从事生产性服务的企业得到了迅猛发展。例如，从事工业设计、工程仿真、咨询服务、各种资质认证的服务企业。这些专业服务企业也可以通过云制造服务平台获得巨大商机。

云计算技术作为当前信息技术领域的热点，在全世界得到了快速的发展，为云制造提供了技术基础。云计算基于资源即服务的核心理念，将信息技术从基于本地的工作环境全面带入了基于网络的“云”时代，使得用户通过网络及云计算平台随时随地按需获得服务，并且云计算得到了IBM、 Google等大型跨国公司的大力推广。在云计算中，服务需求者只需具备可以进入互联网的简单终端，就可以利用云服务商所提供的外部资源完成所有的任务需求。将云计算理论与制造技术相融合，基于“制造即服务”的理念，借鉴云计算模型和云计算平台技术，就诞生了云制造模式。

云制造的概念：面向服务、高效低耗、网络化的智能制造新模式

云制造是对信息化制造、云计算、物联网、大数据、高性能计算等技术的融合应用，通过对现有网络化制造与服务技术进行延伸和变革，将各类制造资源和制造能力虚拟化、服务化，并进行统一、集中的智能化管理和经营，实现智能化、多方共赢、普适化和高效的共享和协同。在“十二五”规划中云制造被看作是提升我国制造业竞争力和创新能力的新技术。

云制造的核心是打造云制造公共服务平台。利用云平台提供的服务提升制造企业信息化水平，进而打通供应链上下游企业信息壁垒、实现上下游企业信息共享、提升协作效率，最终实现分布在国内乃至全球的优势制造资源和能力能够高效地对接、交易、整合及协同，实现一种面向服务、基于网络的“制造即服务”生产模式。

云制造的意义：两化深度融合的现实载体，推进新型工业化的重要抓手

在政府层面，云制造公共服务平台提供了推进“两化”深度融合和转变产业经济发展方式的抓手。通过整体提升制造产业的信息化水平，整合产业资源，延伸产业链条，优化产业结构和布局，指导、服务产业转型升级，提高产业核心竞争能力和区域综合竞争能力。