1、规范云服务市场，创造云计算发展良好环境

首先，政府有关部门需要针对云计算的服务质量提出一定的法律法规来束缚云计算服务提供商来为用户提供安全的服务，并承担由于安全问题而引起的法律后果。云计算公司承担着公共服务提供商的角色，也需要对客户服务的数据安全和保密进行保障，以确保用户数据的安全和保密。

其次，需要建立云应用信用环境，完善有利于产业发展的市场准入机制。加快云计算相关制度、安全管理规划的研究制定，强化云计算服务和应用的相关制度规范，保障云计算数据安全与隐私安全;加快联合征信系统建设，构建便捷的企业、个人诚信信息平台，培育和发展信用调查、信用认证、信用评估、信用担保等社会中介服务组织，完善信用中介服务体系。推动行业诚信体系与企业信用评价体系建设，营造守法诚信的市场环境。推行云计算技术资质认证制度和监理制度，推进云计算服务资费管理改革，研究适合监理适应市场环境变化的资费管理办法。加强行业自律、行业监督和行业管理，维护市场竞争秩序，促进有序竞争，加强云计算安全监管，营造安全可靠的云计算环境。

2、推进云计算技术研发，加速促进成果转化

在互联网时代，技术能力的领先是云服务企业的核心竞争力，云计算领域亦是如此。因此，鼓励云计算技术研发和成果转化对云计算市场的培育具有重要作用。围绕云计算产业的需求，专家建议加强云计算产业中操作系统，硬件设备，安全及隐私等关键核心技术和前沿技术的研究。以加速产业规模化发展为目标，发展一批由企业为主导，科研机构，高校积极参与的产业技术创新联盟。依托骨干企业，进行云计算关键核心技术的研发和系统集成。

同时，促进科研机构、高校的创新机制，加速技术转移和扩散，使科技成果转化为现实生产力。与创新能力强、特色突出的云计算企业合作，形成一批自主创新的开源技术，带动国内云计算相关技术的发展。

3、加大政策扶植力度，推行税收优惠与政府采购

首先，在切实抓好现行国家税收优惠政策落实的基础上，进一步落实好扶持云计算产业发展的税收优惠政策。对于符合条件的云计算企业，在所得税、营业税、房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金等方面减免优惠。

其次，要将云计算服务列入政府采购目录。充分发挥政府的示范带头作用，政府部门应当带头使用云计算服务，为民间企业起到示范作用。同时云计算服务面向社会开放，一方面促进了政务开放，一方面也有助于云计算初创企业的发展。

4、完善人才培养机制，孕育高层次人才

首先，以高等院校和科研机构为主体，联合人力资源认证培训机构完善云计算人才认证体系，以培养云计算技术研发与产业化的高端人才;其次，改革人才培养模式，鼓励企业与高等院校、科研院所、培训机构合作，对云计算研发、市场推广、服务咨询等方面的人才进行岗位培训与职业教育;最后，完善激励机制，政府可在创新创业启动资金、住房优惠等方面予以优惠，企业则可采取股权、期权等方式激励高层次研发人员和管理人员。最终培养一批云计算技术研发与产业化领军人才，带动云计算产业发展。

5、建立完善云创新机制，保护初创企业创新

从当前中小企业的创新能力分析，云计算商业模式的创新要远多于技术方面的创新。而商业模式由于可移植性强，造成了大型企业通过复制商业模式，可以轻易地借助资金、人力、技术优势对先入者构成巨大威胁。为了保护初创企业的创新积极性，有必要形成完善的云创新机制，加强市场创新活力，促进云计算人才创业。

首先，引入专利制度，对云计算商业模式的创新进行登记和保护。通过系统对比验证，对已验证云计算商业模式进行阶段性保护，鼓励跨界创新模式;其次，建立完善的资讯公开平台，便于投资个人或组织进行查询，帮助初创创新企业扩大影响力，保持云服务创新领域资本的活跃度。