众巨头排兵布阵忙

“为什么要证明‘我妈是我妈’？原因恐怕在于政府各部门没有形成一个信息共享的平台，巨量的民众信息大多以孤岛形式存在。当电子政务遇见‘云’，一切迎刃而解……”8月的最后一天，华为中国区官方微博以先抑后扬的手法，吐槽政府部门电子政务中信息孤岛问题，点赞政务云，并详细介绍华为所参与的广州电子政务云项目。

而同样作为一个拥有百万粉丝的官方微博，联通沃云最近几天没有更新。在近期的一则消息中，该微博“低调”地晒出两张图片，图片内容为国家旅游局王晓峰副局长参观国家旅游局灾备机房，该机房建设在中国联通（贵安）云数据中心。

不同于华为、联通在官方微博上低调秀“肌肉”。另一家互联网公司——阿里云，就深谙借机营销之道。这不，8月初台风刚逼近浙江，阿里云官方微博便发出了一则消息，将几年前的一个政务云项目拿出来“炒”了一下：“台风苏迪罗逐步逼近，福建、浙江等地已开始感受到台风的威力。从6号开始，浙江省台风路径实时发布系统的访问量就出现大幅增长。7号全天访问量更是突破144万人。2012年该系统迁入了阿里云，通过云计算的弹性应对台风峰谷访问量的巨大差异。”

仅仅透过巨头门的官方微博，我们似乎已经可以看到IT厂商及互联网云服务提供商们在政务云市场排兵布阵的身影。

抢滩政务云市场哪家强？

记者对近4年来政务云项目中标厂商或是与政府部门合作建设政务云的厂商进行盘点后发现，在政务云这个超千亿的市场上，攻城掠地的厂商主要有以下3类：以华为、联想、曙光、浪潮为代表的IT厂商；以中国联通、中国电信、中国移动为代表的运营商；以阿里云、腾讯云为代表的互联网云服务提供商。

不过，虽同为“高富帅”且在政务云市场能占得一席之地，但巨头们交出的成绩还有是差距的。总体来看，运营商攻城掠地本领最强。凭借无与伦比的网络覆盖规模以及数量最多的数据中心，三大运营商纷纷迈出转型步伐，拥抱云服务产业。加之拥有长期参与政务信息化行业应用等优势，三大运营商还拥有着大量的政企客户资源。例如，目前中国联通已打造了住建部住房信息云平台、海事局云平台、四川省政府信访云平台、内蒙古自治区电子政务云、河南省信访云、贵州省电子口岸云平台等。今年3月，中国联通全面推出沃云政务云及行业云解决方案及产品，包括电子政务云、教育云、医疗云、金融云、环保云、旅游云六大类产品。

除中国联通外，中国电信近两年来在政务云市场也“硕果累累”。省级层面，2014年，内蒙古自治区将政务云数据中心在中国电信内蒙古云基地正式入户挂牌。市级层面，浙江省舟山市、嘉兴市也在2014年与中国电信合作推出政务云项目，解决业务上线的难题。

相较于运营商，IT厂商在数据中心数量、宽带接入能力等方面尚有一定距离。但在帮助构建云基础架构方面IT厂商功不可没。近年来，越来越多的IT厂商从幕后走到前台，参与到政务云项目中来。

提到IT厂商政务云项目就不得不提及浪潮在济南市打造的政务云项目。这个在2013年打造的政务云“样板间”，曾一度引发媒体热议。济南政务云落地后，浪潮海南省政务云、常德政务云、淄博政务云也纷纷落地。

政务云偏爱“高富帅”？

从目前落地的项目看，政务云偏爱“高富帅”已经是不争的事实。

就这一现状，记者询问了曙光信息产业有限公司副总裁聂华，他告诉记者：“这关系到政府最关心的一个问题，或者是说政府的困惑，即标准和安全的问题。”

聂华进一步告诉记者：“标准是成本可对比，而安全是分层次的。政府一方面关心的是数据本身的安全性问题，说白了就是数据会不会被泄密。在发展智慧城市的过程中，过去即便我们认为无需保密的一些数据，数据汇总后，量变产生质变后可能就变成涉密了，就成为敏感信息了。例如，知道一个人居住在哪里并将经常居住的地方进行统计分析，或许就能得知其拥有几套房。再结合这个人身份，如果是官员，为什么拥有这么多套房？如果是亏损企业的领导，为什么拥有这么多套房？以上我们所说的是数据本身的安全问题。政府另一方面关心的是政府和企业执行商业合同期间合同效力。说白了，就是企业会不会突然就破产了，因为即便是IT巨头，有一些企业说破产就破产了，更别提中小企业了。一个城市的核心数据化服务，一旦企业破产了找谁呢？鉴于这些方面，政府担心安全问题。”

的确如此。根据美国《财富》杂志报道，美国中小企业平均寿命不到7年，大企业平均寿命不足40年。而中国，中小企业的平均寿命仅2.5年，集团企业的平均寿命仅7-8年。在一些业内人士看来，很难想象政府会将电子政务运行在一个不知道何时破产的中小企业云里。

但了解政府采购的人知道，政府采购承担着扶持中小企业的政策功能。目前政务云在落地的过程中偏爱行业巨头似乎有违这一政策。

“我认为中小企业未来在政务云市场的发力点应该在SaaS层。”一位业内人士给出了建议。