据《华尔街日报》北京时间7月2日报道，周二，欧盟以滥用市场支配地位为由，对谷歌公司重罚24.2亿欧元。《华尔街日报》发表文章称，谷歌、Facebook、苹果公司、亚马逊公司等美国科技公司在竞争、税务、隐私以及在线媒体领域正接受欧盟的调查，显示出了欧盟的强硬态度。欧盟的调查正成为硅谷巨头们越来越大的一个麻烦。但是在美国，这些科技巨头受到的监管就没有这么严格。一些批评人士指出，调查是欧盟采取政治干预甚至保护主义的一个幌子。

以下是文章全文：

在对待硅谷科技巨头问题上，美国和欧盟之间的深层文化差异已把欧盟官员推上了全球科技行业“警察”的角色。

结果，许多最为激烈的争执首先在布鲁塞尔、巴黎以及柏林上演，而不是华盛顿或旧金山。这些争执围绕着监管部门是否应该或如何保护汽车制造商、新闻机构以及其他行业不受科技巨头的颠覆性影响展开。

欧盟严格处罚

就在周五，德国批准了一项新立法，对未能快速移除仇恨言论和恐怖主义内容的社交网络公司将处以5000万欧元罚款。这遭到了Facebook公司和其他科技公司的强烈反对，他们主张通过公司自律来处理这些问题。周二，欧盟委员会对谷歌公司处以24.2亿欧元(约合27.6亿美元)罚款，原因是谷歌滥用其搜索引擎的市场主导地位。

　　图1：谷歌伦敦办事处

这些决定对于欧洲公司具有重大警示意义。欧洲拥有5亿消费者，是科技公司的最重要市场之一。而且，这些裁定还影响了全球监管部门、法院以及官员。本周，韩国反垄断部门负责人对韩联社表示，将会研究如何抑制谷歌和Facebook的市场影响力。

谷歌表示，公司“尊重但不同意”欧盟的决定，将考虑提起上诉。谷歌并未回应韩国监管部门的计划。Facebook不予置评。

美国监管相对较松

这些问题其中的一部分在美国也到了紧要关头，但是进展更慢。在某些情况下，美国政策制定者正在重新思考一些政策，这些政策原本旨在培养处于发展初期的科技行业，但是现在，这些公司已经渗透到了各个经济领域。

随着美国前总统奥巴马任期的结束，科技公司还必须面临在白宫失去一个坚强后盾的局面。当共和党在今年1月份接管政府后，共和党议员就开始准备推翻奥巴马时期推出的多项有利于科技公司的政策，其中包括阻止宽带提供商优先照顾特定互联网内容的“网络中立性”原则，以及近期重创电信公司而非科技公司的隐私规定。

但是目前为止，美国一般倾向于从轻处理科技公司的这些问题，这在一定程度上源于美国人对于限制言论自由的厌恶。在大西洋彼岸，更严格的控制措施显示出了欧洲对于保护个人隐私和限制仇恨言论的强硬立场。

“这源于欧洲和美国极为不同的经济传统，问题在于政府应该在这些问题的解决上发挥多大作用，”美国计算机与通讯业协会欧洲副总裁詹姆斯·沃特沃思(James Waterworth)表示，该协会是一个游说组织，代表的是Facebook、谷歌等美国科技公司，“世界的全球化，再加上大型跨国公司的出现，这些让冲突不断增多。”

美国和欧洲的一些自由市场支持者把欧洲监管部门的这些举措，视为政治干预甚至是保护主义的幌子。欧洲主导了早期手机时代，但是现在已没有规模能够匹敌谷歌或Facebook的科技公司。

　　图2：美国科技公司在税务、竞争等多方面遭欧盟调查

奥巴马曾在2015年表示，欧洲对于美国大型科技公司的调查主要是“受到商业利益驱动”。言外之意，欧盟试图帮助欧洲的竞争对手。

欧盟官员否认了这些指控，但不断重申：如果大型科技公司(主要是美国公司)想要进入欧洲市场，就必须“遵守欧盟的规定”。

高通亚马逊也面临调查

欧盟委员会还在调查谷歌的其它业务和高通公司，以确定他们是否滥用市场支配地位。欧盟委员会也一直在调查亚马逊公司是否在卢森堡支付了适当税款。

与此同时，欧盟正在考虑针对互联网平台制定更多规定，以防止他们向使用其服务的小公司提供不公平条款，从而销售或推广产品。

欧洲国家隐私监管部门将在明年5月获得授权，对违反隐私规定行为处以重罚，该部门正在协调针对Facebook处理聊天服务WhatsApp个人信息行为的多项调查。

“这些公司已经变得如此具有统治性，如此强大。当他们排挤竞争对手时，谁能限制他们呢？”西班牙议员拉蒙·特雷摩萨·伊巴塞尔斯(Ramon Tremosa i Balcells)表示，他支持欧盟议会在2014年的一项决议，呼吁分拆谷歌。

美国监管部门的审查力度可能从来没有像欧洲那么大，但是一些美国政客已经对科技公司的体量以及它们的支配地位表达了担忧。美国总统特朗普提名的司法部反垄断事务负责人马坎·德尔西拉姆(Makan Delrahim)承诺，将对在线平台展开调查，严格贯彻反垄断法。

欧洲监管过程中考虑的一个因素是，科技公司对于欧洲传统行业巨头的颠覆。为了应对科技公司的入侵，传统公司对欧盟展开游说，要求对科技公司制定新规定，并更加严格的执法，查实侵犯隐私行为。欧洲电信公司对于他们的短信收入遭到聊天应用蚕食很不满，是首批主张制定新立法，营造一个“公平竞争环境”的公司之一。

就在最近，欧洲汽车制造商已经游说欧盟官员，呼吁他们支持一项行业提议：汽车制造商应该是司机分享汽车数据的主要渠道。一位汽车公司高管表示，部分高管担心，硅谷公司可能会收集汽车数据，把汽车转化为像手机那样的低利润率设备。德国出版商也在就版权提议展开游说，希望谷歌和其他新闻聚合公司能够为他们网站上使用的文章片段给予补偿。

《华尔街日报》母公司新闻集团已经就谷歌在搜索结果中处理文章的方式，正式向欧盟提出投诉。

“创作者、表演者以及那些投资创意内容的人所创造的收入，不成比例地进入到了少数大型公司的腰包，而这些公司本身并不参与内容创作，”德国的欧盟专员、前数字事务负责人冈瑟·厄廷格(Gnther Oettinger)在去年11月表示，为欧盟委员会拟定的新版权规定辩护。