目前智慧城市的建设工作在国内方兴未艾。随着智慧城市从概念导入期进入实质推进期，“十二五”期间中国将有600个至800个城市加入到智慧城市队伍中来。北京、上海、广东、武汉、宁波等几乎所有的一线城市、50%的二线城市，提出了明确的智慧城市建设规划。 然而，在智慧城市的推进过程中，各类深层次的问题也逐渐暴露出来。首先，各个行政单位都建立了各类政务应用系统，由于单位划分限制，为这些应用系统配套的基础设施不能进行跨单位共享复用，其安全性也无法得到统一保障。

其次，受技术架构不一致、接口规范不统一等因素的影响，这些应用系统之间大多无法实现数据共享及流程互通，各类政务数据分散在若干独立系统中，数据一致性也难以得到保证。最后，各类政务系统积累了大量城市运营数据，但没有一个统一的接口向社会公众开放，政务数据的价值没有得到充分发挥。 针对上述这些问题，中兴通讯提出了城市运营平台（Urban Operation Center，UOC）的建设目标，即基于云计算、物联网、SOA、互联网等各种先进的通讯技术和IT技术，建立一个弹性灵活、快速响应、共享协同、资源高度集中复用的、统一的、城市级的中间件平台架构。该架构既可以无缝整合和利用各类现有政务应用系统，又可以基于该架构，快速地建设各类新的业务系统和应用，满足信息共享和协同，资源集中化和节约，高度弹性和可伸缩的需求。

如果将智慧城市的整体架构比作一个有思维有行为的人体，除了感知层、网络层及代表实际政务系统的行为层之外，平台层就是这个人体的大脑，负责对收集起来的海量信息进行分析与处理。而中兴城市运营平台就是这个平台层的核心。通过城市运营平台的建设，能够极大的提升后续业务应用系统建设的平台支撑层能力，该平台将在资源集中、数据、业务协同、技术等多个方面提供支撑能力，彻底打破传统应用系统建设中的烟囱式结构和信息孤岛，解决系统建设中的重复建设和投资问题，实现各类资源的共享和集成，满足数据和应用集成需求以及流程整合需求。

从平台的角度来看，中兴的城市运营平台具备以下六大核心能力：

1）基于云计算的资源共享能力。基于云计算技术的虚拟化资源池（计算、存储、网络）可在多个上层应用之间根据资源消耗及负载情况灵活分配。可将分布于多个地点的现有IT资源进行整合，统一的运维管理机制确保系统具备高度的弹性伸缩能力。基于云桌面的瘦客户端可将低密度的终端计算集中到云计算资源池中，提高计算密度和资源利用率，实现计算能力共享。

2）快速高效的业务自实现能力。能力支撑平台以城市服务总线为核心，接驳各类能力接入组件、能力引擎及通用构件。各类模块可以根据上层应用的需要进行灵活组合。同时平台提供的各种图形化开发工具，可直观、快速的实现各类复杂的业务需求。

3）灵活多样的业务集成能力。业务能力开放与集成平台提供完整的政务服务开放与集成能力，可将政务系统内部的数据及流程以服务的形式提供给第三方使用，也可将第三方提供的数据和流程以服务和应用的形式整合到平台中，形成内部数据流程与外部数据流程的互联互通。平台提供的开发门户可以让开发者对自己开发的应用和服务进行全生命周期管理。

4）海量精准的政务数据处理分析能力。中兴城市运营平台提供了一整套政务数据处理分析组件，实现从数据汇聚、数据存储、数据分析处理到数据展现这四个层面的完整覆盖，可高效处理非实时、准实时及实时的数据处理分析类应用。同时，政务数据处理分析模块构建于云计算平台上，具有良好的灵活性和可扩展性。

5）多层多级防护、鉴权、加密的安全能力。平台提供完整的安全防护能力。在虚拟化资源层面，提供虚拟机隔离、基于主机的虚拟防火墙、IPS技术；在移动接入层面，提供加强型身份验证、最小特权、安全审计、安全隔离等机制。除此之外，通过标识网安全技术可以实现身份溯源，防止伪造信息入侵，杜绝信息非法外泄。

6）统一、自动化的运维管理。平台提供的运维管理系统可覆盖从底层服务器、交换机、路由器等硬件基础设施监控到上层业务应用系统管理，在统一界面上实现对系统所有组成部分进行管理。 中兴城市运营平台秉持规范化、通用化的设计思想，符合包括云计算、SOA、工作流在内的各类标准技术规范，不仅可以承载现有应用，支持各类政务系统的无缝迁移和集成，也可以基于平台快速实施各类新的政务系统。中兴城市运营平台具有良好的可扩展性和可复制性，除可作为城市级信息化基础设施为各类政务信息系统提供有效支撑之外，还可作为智慧城市各类子方案的核心平台，支撑智慧城市各子领域的应用系统，如智慧园区、智慧旅游等。

城市运营平台及用于支撑各子领域的子平台在整体架构上是一致的，因此城市运营平台与各个子平台之间可以无缝地进行数据集成与流程对接。

中兴城市运营平台是智慧城市的心脏，是城市大数据的资源池，是城市运营监控与指挥中心，也是面向社会企业与公众的服务平台。其降低城市信息化建设与运维成本，最大程度提升城市效率，实现城市运行的可视化、可控化、智能化、可预测、可量化评估与持续优化。