一对老夫妻面临家庭赡养纠纷欲哭无泪时，“两代表一委员”矛盾调解工作室及时出面调处，化 解矛盾——这是镜湖区在深化平安建设中的探索；一名空巢老人在家突然跌倒无助时，拨通了“一键 通平安卫士”手机，一场生死时速大营救随即展开——这是南陵县烟墩镇推行“网格化连片”的收效 。去年以来，芜湖市坚持用创新推进“智慧城市”的平安建设，构建了安全稳定的社会环境、公平正 义的法治环境和优质高效的服务环境。

载体创新：营造平安建设支撑平台

“当前，社会矛盾呈现多发易发、错综复杂态势，社会治安形势依然不容乐观。”市综治办负责 人表示，近年来，我市在坚持“更快破大案、更多破小案、更准办好案、更好控发案”，严厉打击各 种刑事犯罪的同时，加强和创新社会管理。通过载体创新，在多个层级、多个环节创新构建了平安建 设和矛盾纠纷调处的支撑平台。

在南陵县，何湾、三里、家发等镇结合辖区社会治安管理特点，探索建立了基层维稳应急处置工 作新机制，充分发挥应急处置队伍人熟、地熟、情况熟、集结快、善做群众工作等优势，确保一旦发 生突发事件，在第一时间赶到现场妥善处置。 在镜湖区，各公共服务中心和社区创新搭建了以党代表、人大代表、政协委员为人民调解员的“ 两代表一委员”调解工作平台，充分发挥“两代表一委员”的资源优势，为有效化解矛盾纠纷起到了 催化剂作用。

如今，以基层维稳应急处置工作机制为内容的“南陵经验”、以“两代表一委员”调解工作平台 为内容的“镜湖经验”已在全市乃至全省推广。

近年来，载体创新已催生了多个以爱心组织命名的社区矫正基地、以个人名字命名的调解工作室 、以社团组织命名的志愿服务团队等。

体系创新：编织社会治理网络体系

近两年来，鸠江区以1号文件的形式、以项目运作的模式，不断创新社会管理的体系和机制。裕溪 口街道以亲情化服务为核心、以便民利民惠民为中轴、以社区为平台，打造“一居一品”。如今，以 “滨江玫瑰、幸福裕溪”为主题的社会化管理创新活动已成为该街道响亮的品牌；官陡街道以鸠兹社 区为社会管理创新载体，从社区构架、管理模式上进行变革，将政府相关服务职能延伸到社区，搭建 了从社保、卫生、教育到市容、治安、司法的集约化、全方位服务平台，使居民在社区就享受到“一 站式”的公共服务。

体系创新的推进，使全市综治工作呈现出多点开花的局面。在弋江区，“两员进物业”成为中山 南路街道的一道风景；在芜湖县，平安企业建设构筑了企业安全生产的保护屏障；在三山区，“网吧 联盟”让未成年人远离了网吧；在繁昌县，信访接待中心成为化解上访群众心理疙瘩的“门诊室”。

“去年以来，我市进一步完善社会治安防控网、城乡社区防控网、内部单位和行业场所防控网、 公共安全网、视频技术防控网和网络社会防控网等‘六张网’建设。”市综治办负责人说，我市将进 一步整合现有政府投资建成的视频资源，深入推进社会面视频资源联网应用。全面加强基础信息适时 采集、动态录入，提高动态化条件下驾驭社会治安局势能力。

科技创新：开启“智慧城市”建设模式

“向科技要警力。”这是芜湖数字警务战略的一个口号。如今，随着社会服务管理信息化平台建 设的有序启动，我市已经开启了“智慧城市”的建设模式。 2013年，镜湖区和鸠江区分别在“绿地·镜湖世纪新城”和星辰社区试点，嫁接市容管理信息化 网络平台和公共服务信息化平台资源，把全区各职能部门的办事项、审批项集中到一个平台，实行一 个窗口受理、一站式办理。该项目试行后，前来办事的群众真切地感受到了信息化带来的便利。

今年，加强科技创新成为一个鲜明的主题。这项创新，就是以信息化为支撑的扁平化、精细化、 高效化新型社会治理模式。

目前，各县区结合自身特点，开通了一站式服务、“三代办”服务等信息化平台。市综治办负责 人说，今年将全面推行城乡社区网格化服务管理，健全网格管理员队伍，用好社区网格化管理信息平 台和“社管通”终端，做实对人、地、物、事、组织等基础信息的动态采集更新。升级社区服务管理 “一站通”平台，完善各部门数据共建共享机制，进一步优化办事流程。进一步探索做大做强“易户 网”，打造市民服务综合平台，拓展服务领域，满足市民各类个性化服务需求。探索信息资源深度运 用，建立综合分析研判机制，为党委政府决策提供精准数据支撑。完善社会服务管理信息系统安全管 理机制，不断提高安全防护水平。努力把芜湖建设成为全国中小城市社会服务管理信息化建设样板， 推动“智慧芜湖”建设。