试点名单增加、扶持政策频出、标准体系开始健全……2014年，注定将为智慧城市写下新的注脚，但“信息孤岛”现象正成为制约当前国内智慧城市发展的一大瓶颈。专家表示，智慧城市将产生大数据，而城市数据正是智慧城市的重要资产，因此政府应把加速开放数据作为智慧城市建设的一个重要切入点。

智慧城市遍地开花

从2013年初拉开序幕以来，智慧城市的发展势头现在已如火如荼。仅住建部公布2013年度国家智慧城市试点总数已达193个，工信部公布的试点名单也已经达到140多个，41个地级以上城市在“十二五”规划或政府工作报告中正式提出建设智慧城市，80%以上的二级城市明确提出建设智慧城市的发展目标。

近期，国务院印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，明确要求推进智慧城市建设，统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用。伴随该规划的出台，业界认为将进一步助推智慧城市建设。

据机构预测，“十二五”期间国内智慧城市的建设规模将达2万亿，与之配套的智慧交通、智慧医疗、智慧家居等一系列模块的搭建，也将迅速带动相关产业链条及企业的飞速成长。未来智慧城市建设将催生跨领域、融合性的新兴产业形态，还可以引发相关产业链的垂直整合，成为国内经济长期增长的重要推动力。

“信息孤岛”制约智慧城市建设

在智慧城市中，大数据正扮演越来越重要的角色。据专家介绍，目前，社会已经进入“大数据时代”，智慧城市建设中由海量传感器组成的物联网将不断采集海量数据，比如地图数据、交通数据、人口数据以及环境监测数据等各行业数据量正呈现爆发式增长。如何有效挖掘、分析大数据，是高效解决城市运营问题的关键。

然而，一个不容忽视的现象是，目前许多城市数据很多都相对孤立和封闭，往往不向外界开放。比如说城市建设的建筑、街道、交通、照明，网上只可以查到很浅的数据，深入的数据很难查到。再如城市的环境、水的情况、气的情况、垃圾的情况等，往往也不易查到。在专家看来，其实这些数据目前都有，但就是没有向公众开放，致使这些数据未能得到充分的利用，其实用价值由此大打折扣。由于缺少城市数据的支撑和应用，一些智慧城市也显得不太“智慧”。

如何避免信息孤岛?

搭建统一的综合服务管理平台是破解智慧城市“信息孤岛”的唯一技术途径。对此，目前包括海康威视、CSST、中电兴发等智慧城市主力军，皆有提出自己的解决思路。

以同方物联网为例，其率先提出了“数据资源”和“数据业务平台”的概念，开发出了“同方数据资源管理服务平台”，并已广泛应用于信息资源基础数据库、政府数据中心、行业数据资源整合等业务领域。

数据资源管理服务平台拥有一套完整的描述智慧城市各类基础数据和业务数据的元数据体系。元数据是技术术语，即描述数据的数据，而元数据体系是以元数据的形式实现了规范化、体系化的数据描述标准，可完整描述智慧城市各类基础数据和业务数据，是智慧城市建设的数据标准体系。同方总结多年的政府信息化建设经验，发现利用“元数据”进行数据的标准化、规范化建设是一种非常好的方式，并逐渐得到政府部门的认可，所以同方借助“元数据”技术术语来实现数据标准化工作。而“元数据体系”就是以“元数据”这个技术术语为载体，构建一个数据标准的描述体系和框架。

智慧城市数据资源体系以智慧城市元数据体系为标准体系，将城市运行与管理相关的各种应用、各种来源的信息资源体系中各种数据资源进行规范、整合和管理，集数据的“累积”和“管理”于一身。数据资源体系不断地“汇聚”各式各样的数据，并把它们转化为统一标准的数据“累积”下来，并统一以资源的形式进行信息的管理与组织。

在谈到智慧城市如何更好落地之时，中国工程院院士李德仁则建议，智慧城市的大数据问题带来新的机遇和挑战，目前要抓好技术创新和攻关研究，才能拉动数字服务产业的发展，更好地实现智慧城市的各种智慧应用。智慧城市建设是一把手的工程，需要根据每个城市的特点，做好顶层设计，统一规划，分布实施。