6月13日消息，由工业和信息化部信息化推进司、商务部电子商务和信息化司指导，中国信息协会信息服务网络委员会、Esri中国信息技术有限公司承办的“2014中国城市信息化大会暨地理信息技术研讨会郑州站”在郑州正式开幕。

　　厦门精图信息技术股份有限公司总经理 杨槐

厦门精图信息技术股份有限公司总经理杨槐在演讲中探讨了智慧城市建设的方法论问题。他表示，从技术与技术，到行政、模式、理念等各个方面有机融合，可以形成独特的智慧城市建设方法论，将技术与非技术很好地统一起来。全面的解决方案是最为前沿的应用问题。智慧城市基础架构的内涵比较丰富，包含了从物联感知、数据资源、互联互通、协同共享、骨干应用等不同内涵。但实际过程当中，经常会碰到很多人理想化考虑这个问题。以技术架构中的协同共享为例，很多老总都希望开发出在各地快速复制的协同共享平台，这种想法对智慧城市全面解决发展内涵是缺乏深刻认识的，最终很容易导致资源的浪费和方向的偏差，而且效果不会很好。因为技术只是全面解决方案的一个部分，协同共享作为其中的一个解决方案，包含了三个层面：

第一，协同共享需要差异化地体现城市的战略重要的产业、城镇化发展道路的内涵，这些内涵每个城市都是不一样的，不能简单地复制，是技术与理念的结合，具有很大的弹性。

第二，不同城市具有不同的行政资源的结构和行政利益冲突，需要采用集中、分布、代理、协同这四种基本的模式进行组合，是技术与行政的结合，思想可以部分复制，策略部分不可以。

第三，解决方案当然还包括资源目录、数据展示、交换系统、运维管理等基本的技术功能，是技术与技术的结合，这一部分才是复制程度比较高的部分。

当然，实现这三个层面还是不够的，因为协同共享不仅要打破部门之间的横向的信息孤岛，而且要贯通城市的宏观数据和社区的微观数据的纵向信息孤岛，并且还要以信息消费为抓手，实现城市协同共享平台与主流的各种社交平台、电商平台友好的对接。

他再次强调，技术的解决方案不代表全面的解决方案，智慧城市建设方案应该包括八方面的内涵，包括顶层设计、体制创新、差异策略、公共平台、典型应用、优化运营、时空互动、投融机制。最为前沿的全面解决方案，技术只是其中的一个部分。同时需要注意两个方面，第一，要尊重市场主体和机制，在智慧城市中它起着不可替代的作用。因为市场的行政权利是有边界的，但是市场需求是没有行政边界的，没有市场的行政权利，智慧城市难以启动和引导，但如果不善用行政权利，智慧城市的建设就将以行政边界划地为牢。第二，如果全国的智慧城市的建设都没有去证实如何慎用行政权利，那么两百多个智慧城市的试点建设就会变成局部的区域智慧，整体无效，形成全国星罗棋布的智慧孤岛。

他指出，目前，智慧城市建设水平在全国各地参差不齐，大概可以分为三个层次。这三个层次分别是：技术的贯通建设层次、数据融合建设层次以及模式运营的建设层次。第一个建设层次资源共享程度不高，具有闭环特点。它们需要打通不同的技术路线，以形成宝贵亮点为目的，例如消防应用。第二个层次主要体现在资源的融合，与第一个层次相比，它可以产生更多的开环应用，前面是闭环，并逐步实现向智慧城市精细化领域拓展应用，协同共享是它最核心的智慧之一。不同的数据，通过地理空间、信息技术体系，可以进行获取，不同的城市、不同类型、不同结构的数据源也可以实现融合。第三个层次是模式运营的层次。在国内虽然没有典型的案例，但是漳州开发区是将其智慧城市建设定位在这个城市，其中模式创新的重要亮点就是双鱼岛，包括感知、互联、智能、生态的内涵，涵盖物联感知、互联互通、智能集约、绿色低碳等方面。

最后，杨槐表示，智慧城市实际上是充满朝气的一个领域，但是充满朝气也意味着这个行业也是不成熟的领域，特别需要跨界的想象力。很多的理论随时间的流逝变为过去时，或者从整体变成局部，甚至从正确变成错误，但想象力永远是思维的导航。