“智慧城市” 是城镇化、工业化和信息化的深度融合，它以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，实现数据共享和信息处理，并将信息快速反馈到利益相关主体，从而以更加精细和动态的方式管理生产和生活，提高公共服务供给效率，实现城市运行的智慧状态。智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民是智慧城市的主要发展特征。我们要看到，一方面智慧城市是当今世界城市发展的前沿趋势，美国、欧洲、韩国、新加坡等发达国家和地区都开展了许多尝试，取得了良好的效果;另一方面如何从国情出发，因地制宜、因时制宜地建设中国特色的智慧城市，也需要我们不断探索。

当前，打造智慧型城市，提升城市产业结构、运营管理水平，营造良好的生活和投资环境，是我国新型城镇化的重要发展方向。目前，我国有近200个城市提出了建设智慧城市的目标，北京、上海、广州、杭州、武汉等城市已经开始前期的智慧城市建设。要看到，我国智慧城市建设尚处于起步阶段，已经取得了一些有益的经验，但也面临一些问题，主要表现在以下几方面：

一是一些城市没有进行科学的统筹规划，缺乏长远的制度保障和可持续性。智慧城市规划是在传统城市规划中融入信息技术，充分考虑新的信息技术的出现对传统的运作方式所带来的改变，并体现在规划中。智慧城市建设是一项系统工程，应在规划阶段就明确演进路径与建设步骤，同时应明确所需的配套与保障机制。目前，我国关于智慧城市建设的专门性规划尚未出台，现有规划主要对物联网、云计算等相关智慧技术的发展和应用方向作出了原则性和纲领性指导。

二是“信息孤岛”现象存在，信息开放程度亟待提高。城市各部门在长期的信息化应用中虽积累了海量的数据和信息，但因为各系统独立建设、条块分割，缺乏开放和共享机制，导致“信息孤岛”现象普遍存在，信息难以产生价值。

三是我国信息安全的规范和标准明显滞后。推进智慧城市建设既需要顶层设计，提前规划布局，制定标准，也需要从各城市的探索中总结经验，根据城市发展的战略需求，在一些领域实现重点突破，提升城市功能品质。