《企业网D1Net》8月19日讯

话题：怎样才是智慧城市的真正落地？真正的智慧城市落地又要如何实现？

在今年这个智慧城市试点项目集中落地的年份，这两个问题成为业内热议的焦点。所谓实践出真知，为解答上述问题，本文将引入经过数十个项目考验的中兴通讯UOC智慧城市运营平台作为示例，探讨如何让智慧城市真正的落地。

话题一：怎样才是智慧城市的真正落地？

开启话题之前，先看一组常见现象：

现象一：某地聘请知名咨询机构做智慧城市规划设计，一做就是几年，甚至前前后后来了几波人。可就是没法实现智慧城市落地，原因何在？

现象二：某地为建设智慧城市，引入高新技术，先后上马大型数据中心和覆盖全城的监控系统。但是项目落成之后，公众并没有感觉这些高新技术解决了哪些实际的问题，这又是为何？

很明显，两地的智慧城市建设都不算成功。前者是智慧城市落不了地，后者是落地后却没有达成预期效用。通常情况下，它们的问题出在源头上，也就是智慧城市顶层设计出了问题。

在智慧城市建设初期，重建设、轻规划曾多为诟病，如今，随着人们认知水平的提高，此类行径已经罕有所闻。只是，意识到要做智慧城市顶层设计和做好顶层设计尚有巨大鸿沟。

有人说，不过是规划设计而已，且行且看，若是不妥事后调整便是。为何在智慧城市建设中如此看重顶层设计的方法？

在不少信息化项目中，这种情况确也存在。但在智慧城市建设过程中，可就行不通了。因为智慧城市是一个大系统，在智慧城市顶层设计过程中，犹如建造神舟飞船，需要精密规划谨慎设计，不然失之毫厘差之千里，稍不留神，就在错误的方向上一去不复返。

好消息是，现阶段智慧城市顶层设计已经不需要摸着石头过河了，至少我们可以参考那些成熟的，经过了实际项目考验的经验。

目前，业内在智慧城市顶层设计方面有丰富经验的ICT厂商中，中兴是其中翘楚。本次，笔者就择其经验分享读者。

1）一个方向正确的智慧城市顶层设计

什么叫方向正确？

来自中兴通讯行业解决方案部总工程师兼顶层设计咨询团队负责人 孙鹏认为：

智慧城市顶层设计要以“城市发展、市民体验”为目标。

话虽简单却实在。笔者认为，百姓生活、城市发展是智慧城市建设的根本目标，也是智慧城市建设能够获得政府、百姓认可的关键原因。以此为目标，是达成智慧城市建设与目标实现之良性循环的最佳途径。其实，以笔者所知，业内其他专家学者对智慧城市顶层设计目标的看法也多落在产业发展、惠及民生等处。

2）一个能够落实的智慧城市顶层设计

智慧城市毕竟不是空中楼阁。规划得再好看不接地气可不行。所谓接地气，是要与本地的经济发展、产业规划、区域规划相结合的前提下，再给出合适的技术规划从而实现智慧城市解决方案的落实。这才是一个靠谱的，能够落地的智慧城市顶层设计。

在中兴，这种智慧城市顶层设计方法论被称为4P2S四规合一，即，战略管理规划、空间管理规划、经济发展规划、技术保障规划的四者合一。据悉，基于该智慧城市顶层设计方法论，中兴已经完成了数十个智慧城市落地案例，值得借鉴。

3）一套能够贯彻智慧城市顶层设计，经得起实践检验的智慧城市落地解决方案

当智慧城市顶层设计完结，下面就是智慧城市建设落实的问题。通常而言，在智慧城市顶层设计方向正确，规划合理的前提下，智慧城市建设并不是太大的问题。至少中兴孙鹏认为，技术并非难题。

正如人们常说的，能用钱解决的问题，都不是问题，对于中兴而言，则是能用技术解决的问题也都不是问题。不过在实际的项目建设过程中，一流解决方案提供商并不会悉数介入，当然，它们也没办法做到。既然如此，我们不妨先引为参考，以中兴成熟的智慧城市落地方案为借鉴，研究智慧城市落地要怎样实现。这，就是中兴UOC智慧城市运营平台。

话题二：真正的智慧城市落地又要如何实现？

再问读者一个问题，你所定义的智慧城市是怎样的？

百度百科说，智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的基于知识社会下一代创新（创新2.0）的城市信息化高级形态——其实这段话并不容易理解。我们不妨从用户所感所知的智慧体验开始，自顶向下谈谈，何谓智慧城市。

中兴智慧城市UOC平台的定位和愿景

1）政府和百姓看到的是智慧城市统一门户

首先看政府和市民，他们作为智慧城市的最终用户，他们能够直接体验到的是智慧城市提供的数据服务、信息服务、用于生活应用和辅助决策。当然市民和政府各自面对的部分有所不同，面向市民的主要是智慧城市信息惠民服务门户，而面向政府的则是智慧城市运营决策门户。这里需要注意的是，两大门户都是“统一门户”，是因为其将打破部门竖井，围绕系统的使用者（政府、市民）的需求，实现以业务为维度，贯穿各部门的统一政务服务以及政务决策。

2）智慧城市统一门户的应用服务来自业务应用系统支撑

在市民和政府面向的统一门户的应用服务背后，不同行业都有自己一套专业的业务应用系统支撑，比如，在交通领域叫智慧交通，城市安防领域叫平安城市，政府办公方面叫电子政务，百姓医疗方面叫智慧医疗，等等。

3）能力支撑平台为业务应用提供能力集成，并解决信息孤岛问题

至于这些业务系统又是如何实现的？在其下层有一个能力支撑平台。它的作用是为业务系统提供多种能力引擎和行业控件，支撑上层应用的快速定制开发，同时规范各应用的服务模式。

4）智慧从哪儿来？答：数据库和大数据交换分析

要知道，数据并非智慧，智慧来自大数据的交换分析。通常而言，城市基础数据库包括五类：人口数据库、法人数据库、宏观经济数据库、空间地理数据库、建筑物数据库。对智慧城市来说，首先要建立一个城市级的数据交换高速公路，提供数据交换的机制。其次，建设城市基础数据库，着力消除数据竖井，实现全局城市数据视图。第三，通过对这些数据，以及其他系统运行数据进行挖掘分析，则可提供城市级的智慧。

5）云化数据中心平台，信息化资源的最底层

最后谈的云化数据中心，是整个智慧城市城市平台的最底层，也是整个智慧城市所需要的全部信息化资源中心。云化数据中心非常重要，智慧城市所需要的一切计算、存储资源均从此调用，可谓智慧城市的关隘要地。

既然是重地，采用国产设备显然是最稳妥的选择，特别是在国产厂商设备服务水平日趋增长的当下。

最后补充一点，作为云化数据中心，云计算的应用是必选项，在这里，计算、存储以及网络资源采用集中虚拟化管理和调配，降低系统开销，提升系统可靠性。

上述，就是自顶向下的智慧城市落地方案，也是中兴通讯的UOC智慧城市运营平台的基本构架。

总而言之，UOC是让智慧城市落地的可行性方案。智慧城市落不了地，要么是顶层设计没做好，要么是没有可靠的智慧城市落地方案。两者缺一不可。

当然，除了中兴UOC外，业内也有不少其他智慧城市落地方案。笔者之所以将UOC作为范例介绍，主要还是因为其经历了不少城市级智慧城市项目的落地考验。

孙鹏表示，“目前城市级智慧城市案例屈指可数，因为如此大规模应用，技术上是有挑战性的。有些技术问题说起来简单实现难，比如数据整合，城市级数据交换，五大数据库等等。而中兴在秦皇岛、衡阳，则是实实在在地实现了城市级的智慧城市落地。”

除了城市级智慧城市项目经验外，中兴针对智慧城市的超长产品线和核心技术颇有看点。

要知道，智慧城市建设中要用到从基础设施到的数据平台，到统一门户平台，甚至到移动政务的终端，都很好的契合了中兴通讯目前的超长产品线。

对此，孙鹏表示，“我们这么长的产品线，保证了中兴UOC平台方案中的绝大部分应用都来自中兴自己的产品，而且它们都是拥有自主知识产权的，这对国家安全来说特别重要。”

“最后，中兴在智慧城市项目中的一些关键技术的应用中有独到优势，比如大数据。近期，中兴通讯的大数据挖掘的引擎在中国移动组织的厂商测试中荣膺头名，综合性能领先。这次测试参加的厂商，包括IBM、HP、华胜天成、华为等多个厂家。”

“总而言之，第一中兴有围绕城市定位与发展的顶层设计，第二，中兴有智慧城市建设的实践经验，第三中兴产品线足够长，第四中兴的智慧城市核心产品中有技术亮点。上述四点决定了中兴在目前的智慧城市厂商中出类拔萃。”

当然，方案说得出来，更要做得到。“中兴通讯将带大家见证更多的智慧城市案例”，孙鹏最后表示，“我们将知行合一。”