在移动互联网的发展背景下，智慧城市既是基于双边市场的运营，又是电信基因和互联网基因的重组。对于双边市场，关键是解决定价问题。最近在河南却出现了这样一种现象：不用政府花一分钱、出一寸土地，企业免费来帮政府建设数据中心、服务平台。然后再依托掌握的精准数据，进行大数据营销，从市场上赚钱。这种“羊毛出在狗身上，猪来买单”的互联网思维，在智慧城市建设上得到了淋漓尽致的体现。

河南联通针对生活提供各类APP

9月20日，在新乡出差的张宏志，做出了一个艰难的决定，辞退了自己公司的一名高管。

张宏志是郑州市一家地产销售代理公司的老板，他通过联通手机安装的GPS定位发现，在自己忙着谈业务时，公司高管竟然在郑州一家棋牌室打扑克。

作为小企业老板，张宏志还是公司最大的业务员。但每逢他外出，“家”里的员工就会偷懒。为了实现遥控管理的目的，3个月前张宏志在自己的手机上安装了联通公司的“时时工作通”APP，有了这个APP，公司员工考勤签到、外勤、客户拜访等工作，他都能通过GPS定位信息，加以监控。

这个“时时工作通”APP，已经成了张宏志的得力工作助手。他说，通过手机，不仅能远程监控员工的工作进度，还能让公司员工之间通过即时通信、短信和语音进行无缝沟通。而且，使用“时时工作通”APP是免费的，在免费WiFi场合下，他甚至连上网流量费也省了。

其实，面向中小企业的“时时工作通”APP，只是央企联通很小的一个业务单元。9月22日，在河南联通信息生活馆里，可以看到，针对警方、医疗、旅游、金融，有专门的APP平台。

讲解员郭女士表示，这个馆又称智慧城市体验馆，采用了先进的隔空互传、红外感应等一流的信息技术，形象直观地实景展现了分布在“智慧城市”、“智慧产业”、“智慧家庭”等六个主要展区的六十余项信息化应用，宛如一个完整的信息科技展示平台。

河南联通相关负责人介绍，信息生活馆的建设投入费用将近三千万元，很多企事业单位、政府机关实地体验过后，纷纷与联通签署合作协议。

以免费来掌握用户忠实度

靠免费把客户变成忠实用户，再利用掌握的客户大数据进行二次开发获利，已成为电信、IT巨头的商业模式。

8月24日，漯河市政府做了笔不出一分钱、一寸土地的好买卖。在郑州举办的第十届亚布力夏季高峰论坛上，中国最大的IT整合服务商神州数码与河南漯河市正式签订“合资建设智慧漯河战略协议”。

主流媒体新华网报道称，漯河市将借助神州数码多年来在电子商业物流、新能源应用及金融服务等领域积累的成果，让漯河市的智慧城市建设走在河南省乃至整个中原地区的前列。双方将共同为中国城市未来发展道路探索“样板”。

漯河市与神州数码实现合作

漯河市市长曹存正称，漯河作为国家首批智慧城市建设试点城市，城市信息化的定位、战略目标与神州数码“智慧城市”理论和实践高度契合，神州数码对漯河信息化的发展蓝图、现存问题及后续策略均有深刻理解。

而神州数码（郑州）有限公司总经理赵光东透露，在这次合作中，漯河政府一不拿钱，二不拿地，免费获取了神州数码的资源。神州数码将通过以云计算、移动互联为代表的先进技术手段进行融合创新，推动政府职能与信息技术实现充分融合，提升漯河市民生活的便捷性和幸福感。

赵光东表示，在帮助政府建立数据中心、服务平台后，神州数码可以进行大数据营销，从市场上赚钱，还能获取政府支付的平台使用费。

“羊毛出在狗身上”的掘金思维

免费的不止这两家，作为联通的有力竞争对手，今年3月，中国移动通信集团河南有限公司总经理魏明表示，河南移动深入贯彻落实中国移动与河南省人民政府签署的《无线城市群战略合作协议》，累计投资10.6亿多元，全省18个市地“无线城市”平台也已全部上线，累计上线社保查询、手机公交、医讯通、务工易、商务出行等294项与群众生活、工作息息相关的业务应用。

各大巨头抢占智慧城市先机

由河南中兴网信科技有限公司牵头的《洛阳智慧城市发展规划（2014-2020年）》8月23日通过专家评审。中兴与洛阳共同打造“中兴智慧城市全国网络服务中心枢纽”。河南中兴网信科技有限公司方案总监韩小龙称，预计总投资80多亿元，其中洛阳市政府出资十几亿，其他费用由不同企业共同出资。不过洛阳市工信局的白宁称，这十几亿，政府还是想以引资方式解决。

电商巨头马云在赴美国上市前，在郑州投资10亿元，布局智能物流枢纽，钱虽然是马云出了，但郑州市肯定要提供土地资源。

中国城市专家经营团秘书长郭力认为，未来10年，智慧城市将带来至少2万亿元的市场份额。在巨头们掘金智慧城市的浪潮下，河南的地方政府将掌握主动权，面对这个大蛋糕，巨头们使出免费的狠招，无非为了抢占先机。如马云的淘宝就是以免费为最大卖点，实际上依靠支付宝赚取了巨额利润。互联网思维讲究的是“羊毛出在狗身上，猪来买单”，在免费甜头背后，是赚大钱的战略思维。