随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为我国以及世界上其他各国城市发展不可逆转的历史潮流。

迄今为止，关于智慧城市的描述大都是乐观的，其强调打造一个没有交通堵塞，且每栋建筑装有智能仪表的城市景象。如全球出版业致力采用空间转化为具象的方法，描述城市未来；而电视广告则采用一个可视化方法，让人们可以直观城市的未来。未来10年，营销人员将会推动数万亿美元的市场。

应如何让市政当局，具体的城市治理者，制定出一项伟大的计划？帮助推动行业发展并实现万亿美元的市场预期，还需要花很长的时间和精力制定政策蓝图，正如花在研发和推广新技术上时间和精力一样。智慧政策必须与智慧技术相匹配。

但是怎样开始这一过程呢？每个城市的行业、规章制度和文化都有其独特之处，意味着不存在一成不变的解决方案能够帮助制定智慧城市政策。也就是说，创新者们首先需要对城市政策进行常规的诊断和分析，决定哪些政策适用于他们的特定市场，因此，建议可以采取以下5个步骤：

1、智慧城市必须勾勒出一种技术，可以发挥特定的经济前景作用。

智慧城市的一切始源是要理解城市及城市目标是什么。从某种意义上来讲，城市可以看成一个企业。没有一个企业可以在没有商业计划的情况下获得成功，也没有任何一个企业在缺少经济展望的情况下最大限度地增长。这意味着第一步是自我反思：智慧城市要全面评估自身优点和缺点，并计划从关键资产和关键领域两方面，不断推进城市发展。加拿大埃德蒙顿是一个很好的例子，做出了2040年城市愿景规划的重大决策。

2、智慧城市必须使用技术来促进经济的健康发展。

一旦城市制定出经济展望后，关键在于运用技术从以下三个方面推动经济健康发展。第一，技术必须支撑生产效率提升。例如，纽约市运用技术推动私营企业发展，主要通过投资应用科学大学，创造更高效的政府运作。第二，技术必须支持一个更具包容性的经济。这意味着为所有的市民和企业创造更多的机会，不论是提高弱势群体的素质，还是推动数字开放提高企业的公民意识。第三，技术必须支持更具弹性的经济。城市密集的人口使得环境容易受到挑战，比如运用雨水管理技术可以减轻城市用水问题。

未来世界上没有一个家庭不会接入宽带，宽带是21世纪的动力。

城市宽带日益成为完善的经济展望中的一个重要组成部分，是21世纪的动力，可以帮助一个产业或者一个家庭充分发挥他们的未来潜力。推出宽带可以帮助提升城市经济的3个驱动力，并能够为智慧城市管理者创造出关键管理资产。这就是为什么洛杉矶、巴塞罗那等城市正积极探索不同形式的城市扩张。

3、智慧城市必须授予市政府科技部门一定权利。

精心设计的经济计划，只有在真正落实后方能取得成功，意味着大都情况下政府需要理顺内部结构，以构建和重塑其领导力。换言之，在落实城市经济计划过程中，应重视首席技术官、首席改革官、首席信息官、首席可持续发展官等城市管理者的重要作用，并在制定重大决策时注重他们所在部门和其他部门之间的合作，特别是在制定实体经济发展等政策时。这里的合作也包括采购方面的合作，新的主管仍旧要负责已有职责，如购买设备、出台新的城市宏观经济发展战略，采购规则必须根据现代商业惯例进行更新。城市必须确保他们的技术主管能够获取资源开展投资。比如多伦多市大型海滨重建案例中的长期技术计划就是有效释放科技基金活力的方法之一。

4、智慧城市必须平衡项目规模和风险偏好。

智慧城市市场往往关注全市范围内的投资，这些投资将会对每个行业的运行和每一个人的生活产生重大影响。虽然这些大型项目听起来令人非常振奋，但这样大规模的项目对大多数城市而言投资过大，可能会超出市领导所愿意承受的风险范围。

智慧城市应坚持因地制宜的原则，设计出符合他们的政治和文化环境的项目。规模较小的创新产业项目为推出智慧城市技术提供了良机，创新区也能够获得公众的支持，推动当地企业发展，并建立未来投资模型。规模这一概念也可以拓展到融资领域的应用，通过分散公共部门和私人部门风险，能够为技术投资创造更强有力的支撑。精心设计的项目范围和项目融资额能够减少冲击，从而不至于吓跑城市领导者们。

5、城市管理人员需要较强的网络和改进的通讯工具。

考虑到快速发展的技术部门，城市管理者们应采用行之有效的方法，提高其科学决策能力，并加强与公众的交流。市领导之间的网络化是共享市场信息的重要途径。目前，没有正式的城市网络来促进这种交流。同样，太多的城市不知道智慧城市对他们而言意味着什么，昂贵的资本项目往往是建立智慧城市的主要障碍。智慧城市管理人员和他们的私人部门合作伙伴需要创立一个共同的语言，以实现智慧城市每个个体之间的广泛交流。

调整未来城市的创建方式

即使作为一个新兴理念，智慧城市概念也同样值得关注。城市历史清楚表明了基础设施改变城市轨迹的过程。毫无疑问，数字技术可以继续保持这一趋势。

但是我们对于智慧城市理念的解读方式是不同的，智慧城市通常对每个企业来说是营销。由于城市的商业合作不足，即使在没有实现城市愿景的长远计划或者必要政策的情况下，这种方法也可以不断提高企业的参与性。

幸运的是，制定技术政策可以解决差异。这并非易事，但城市和他们的私营部门合作伙伴越早认识到这种不平衡，城市产业成长也会越快。