4月8日消息，城市化进程的发展使城市管理面临巨大的机遇与挑战。智慧城市作为解决超大城市病及城市群合理建设的新型城市形态已成为世界各地城市发展的必然趋势。《国家新型城镇化规划2014-2020》标志着智慧城市已上升为中国的国家战略。“互联网+”概括了信息通信技术高度融合发展背景下的新一代信息技术与知识社会创新2.0的互动与演进，更有利于形成创新的智慧城市生态，完善城市管理与运行功能，重新构造城市机构，实现均等化的公共服务。

近期，普天技术荣获由国家信息产业公共服务平台颁发的“2014年度智慧城市与宽带集群最佳应用奖”。这一奖项旨在表彰普天将先进的通信技术完美融入银川市信息网暨银川市社会管理综合信息平台，成为国内智慧城市领域的应用典范。

运用“互联网+”规划“智慧城市”顶层设计

目前，我国已投入3000多亿元建设320多个智慧城市及地区,但囿于各自为政，重复建设，或简单地把智慧城市建设当作技术问题，将流行的先进的信息技术一味堆砌到城市之上，缺乏运营和管理的长效机制，产业带动效果不明显，导致智慧城市建设难以为继，成功案例更是乏善可陈。

“顶层设计”是智慧城市建设的基石。曾有专家说过，信息化可以解决城市发展过程中25%的问题，余下的75%需要通过顶层设计解决，即运用系统论的方法，从全局角度，最大限度地统筹规划项目各层次和各要素，统揽全局，集中有效资源，高效快捷地畅通资源流动渠道，使人才、资金、技术等要素融合，释放发展潜力，在最高层次上寻求问题的解决之道。

以“互联网+”创新智慧城市建设是基于互联网思维，搭建开放、互动、参与、融合的公共新型服务平台，通过互联网与教育、医疗、交通等传统产业的融合，进一步推动移动互联网、云计算、大数据、物联网新一代信息技术为核心的信息产业发展，规划“智慧城市”的“顶层设计”，为传统行业的升级、转型、优化产业结构提供新的发展空间。

基于普天“顶层设计”建设的银川“智慧城市”

顶层设计并不是要把复杂的、完整的治理机制一下子规划出来，也不是把每个部分的细节和设计方案确定下来。普天股份高级副总裁、普天技术总裁陶雄强认为，“智慧城市的建设是一个渐进的过程，发展要一步步来，无法一蹴而就。”普天建设智慧城市的“顶层设计”正是实现这种持续性的总体规划，既能突出阶段性重点，又能通盘考虑各个环节的衔接配套，把运营的理念贯穿始终，使智慧城市成为一个有动力、有活动、有生命力的良性循环系统。

在承建银川信息网4G多媒体集群专网时，普天充分调研所涉及的多个委办局的需求，了解判断新信息化模式将给各方的职责和工作流程带来的变化，结合自主研发的产品、工程、服务等方面做深入细致的分析，并通过顶层设计展示出来，由此确定以现有固网与无线专网两网并存的建设思路。

与此同时，基于公网LTE技术，普天在保持兼容性的基础上进行创新，提供公网所不具备的多媒体集群指挥调度功能，以满足专网用户的快速响应需求，并拓展智能图控、人员密集监控、社区高清视频监控等系列子项目，保障用户分级管理、高度安全可靠和抗摧毁能力，实现故障弱化功能，整合各相关行业的信息资源，实现优势互补，资源共享，形成部门间的业务处理在信息层面的无缝连接。

运用先进的信息技术和现代管理理念，普天为银川高起点谋划的“智慧城市”建设，依托专用网络，统一标准、统一接口、统一规范，在全市范围内建设了一个集成平台，统一集成现有各部门分散使用的各类社会管理服务信息系统，统一整合机关、政法、城管、公安、司法、信访、安监、民政、人社、水电等社会管理主要职能部门的各类资源和条块力量，构建网格化的市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）的社会管理服务体系，实现动态跟踪、联管联动、科学高效的社会管理新格局。

普天特色的智慧城市解决方案

普天技术作为国家4G标准的成员单位、中国智慧城市系列标准的主要起草者和相关标准制定的牵头单位参与了所有相关标准的制定，并在业界率先采用TD-LTE技术体制研究和开发满足政府、公共安全及行业专网需要的4G多媒体集群通信系统，在专网领域承担了多项国家重大专项。2011年，普天参与北京市无线物联数据专网的网络规划，中标“北京市政务物联数据专网试验网设备采购项目”，成为全球首个TD-LTE政务专网项目的设备提供商。

普天智慧城市全业务整体解决方案涉及智慧社区、智能交通、智慧物流、智慧医疗等多个业务领域。它以需求为导向，通过社会公共信息共享平台，采集、提取各部门业务数据和社会公共数据，以实有人口数据库为核心，结合实有法人、实有房屋数据、实有单位数据，进行汇总、分析、比对、碰撞，建设具备实时动态管控功能、实时综合信息服务功能和社会管理功能的部门间共享信息平台系统，促进公安、工商、民政、教育等部门各类信息的共享和资源整合，提供从顶层规划设计到集成实施、运营维护、拓展升级的一揽子解决方案，带动网络系统、软件、终端产品投入市场应用。

在顶层设计方面，普天首先注重“以人为本”，最大限度地将每座城市所独有的历史文化、产业结构、经济状况、人口因素和城市特点等要素融入智慧城市建设，做到“一城一策”，彰显城市魅力；第二，强调与国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、相关行业发展规划、区域规划、城乡规划以及有关专项规划的衔接，做好统筹城乡发展布局；第三，聚焦城市存在和潜在的问题，以“问题导向”专注治理“城市病”，实现城市问题的可预知、可预防、可调控。

目前普天特色的智慧政务、智慧民生、智慧城市产业系列化行业应用体系已在北京、天津、宁夏、辽宁、四川、浙江等多个省市实现落地。随着各地项目的不断推进，普天建设的“智慧城市”信息网正向着精品示范工程迈进。

无线多媒体集群通信网络是“智慧城市”建设的重要基石。顶层设计是智慧城市建设的行动指南。智慧城市是一个只有起点没有终点的长期持续的系统工程，只有做好顶层设计，根据科学的评价指标及时对智慧城市建设进度和效果进行评价，并依据评价结果和城市所处发展阶段对建设理念、评价指标进行合理的调整和创新，才能推进系统工程。普天技术在现今“互联网+”智慧城市的创新2.0时代，将以高起点规划、高标准设计、高水平建设，创建一流的集服务平台化、应用智能化于一身的“智慧城市”标杆。