“市民卡”从广义上讲是指由一个城市的政府机构发放给市民用于办理各项个人相关社会事务和享受公共服务多功能、多用途的智能卡。在城市信息化发展的今天，“市民卡”将采用IC集成电路形式作为卡的载体具有信息存储、身份识别、电子凭证、信息查询和电子钱包等基本功能。

“市民卡”从狭义上讲应具备以下几大功能：

1、“市民卡”是面向于广大市民，为市民提供各种应用类服务的IC集成电路卡：其中应具备水电煤、有线、电话等各项缴费功能；具备市民日常生活消费的小额支付功能；具备各项缴费、消费支付信息查询功能；具备市民公共交通支付功能等市民日常生活必需的应用。

2、“市民卡”是政府为市民提供服务和信息交流的用卡，是劳动保障、公安、民政、教育、卫生、交通、市政、园文等各相关服务部门为市民提供社会服务的载体。

3、“市民卡”是社会服务与企业服务相关需求的用卡，实现工商年检、查询、个私报税、单位车辆加油等增值功能。

目前，我国多地已将市民卡作为市民生活的第一大卡。例如杭州，在市民卡的发放和应用方面已经有了比较成熟的经验，是其他城市的学习范本。

7月15日，江苏省徐州市本土出租打车软件“掌上出租”上线运行，市民打车又多了一个便捷途径，“掌上出租”APP与市民卡绑定支付，徐州市也形成了96520电话召车、网上预约、APP召车三种召车模式。

打开手机“掌上出租”APP软件，直接出现一个注册页面，使用手机号注册后，输入号码和密码进入，出现一个打车软件页面，点击96520召车后，系统自动转入手机召车页面，软件将打车人目前的位置定为起点，并显示在地图上，打车人在输入终点位置后，点击打车，系统自动向打车人附近的出租车发布打车信息，驾驶员在确认接单后，第一时间与打车人电话联系后，前来接送。

徐州市运管处副处长周利兵介绍，为了让市民打车更便捷，徐州市运管部门联合市民卡公司等研发出本土打车软件——“掌上出租”APP，“掌上出租”APP可以对全市4250辆出租车呼叫，与其他打车软件不同的是，通过使用“掌上出租”APP与市民卡进行绑定进行支付或在已经安装市民卡刷卡机的出租车上进行刷卡支付，让市民打车更加方便。目前，“掌上出租”APP安卓版可以使用，IOS版正在研发，近期将推出。

据介绍，徐州市出租汽车行业信息化系统建设，是列入徐州市委、市政府“为民办实事”工程和“智慧徐州”建设重点项目之一。作为徐州市出租汽车行业信息化系统建设的“三大中心”之一的出租汽车96520电召服务中心，于2014年9月19日运行。96250电话召车热线实行24小时运营服务，服务区域为徐州市市区，主要服务内容包括电话召车、失物找寻、咨询等，主要解决上下班高峰期、偏僻区域、夜间、部分行走不便及有特殊需求市民等的打的需求。另一方面也解决了出租车盲目行驶问题，降低出租车的运营成本和减少废气排放。据统计，出租汽车96520电召服务中心自运营至2015年6月15日，共接听市民来电29303个。其中电话召车18922个，占业务总量的65%，成功召车订单14436个，召车成功率76.29%。失物找寻电话1428个，咨询3134个，其他5818个，占非点召业务量的35%。

运管部门还针对商务人士和企业不定时用车的需求等推出了“网络预约”订车服务，登录徐州市运政信息网交通出行页面，点击徐州出租车电召网上预约，可以预约出租车服务。

周利兵说，“掌上出租”APP作为96520电话召车、网上预约的延伸，更加适应社会“互联互通”发展节奏，徐州市也形成了96520电话召车、网上预约、App召车三种召车模式。下一步，运管部门将根据推出各类召车系统等为市民制定更加详细的服务，在上、下班早晚高峰期推出预约服务等，让市民乘坐出租车出行更加便捷。