达州智慧城市建设自2014年1月28日启动以来，目前已经基本完成总体规划编制，正在征求方案意见、审核完善当中。据达州市经信委主任龚固均介绍，达州智慧城市的建设将在3年内初具模型，5年内收到大的成效。“到时候通过网络，达州市民足不出户就能在政务网络平台上办理事务，或者你人在外面，就可以通过手机实时看到家里的情况，监测电器和用电用气的安全，也可以在医疗资源共享平台查询自己的治疗记录。”

扎实规划顶层设计涉及22个领域国内外专家提供技术支撑

“智慧城市建设是一个庞大的系统工程，顶层设计至关重要。”达州市经信委主任龚固均在接受华西城市读本记者采访时介绍，在制定智慧达州建设的总体规划前，领导小组办公室进行了多方调研，规划既立足达州实际、具有达州特色、同时又能确保落地建设运营的顶层设计。目前确定的重点工程有22个领域，覆盖信息枢纽、产业发展、城市管理、民生服务四个大类。

同时，达州还聘请国内一流专家与本地专家结合组成专家组，为智慧城市建设提供技术支撑。“这里面，既有设计院的专家，也有国际国内的大集团，大型IT企业，他们在智慧城市的建设方面都有很多的实践经验。我们正在反复沟通交流，审核验证，希望可以尽量完善前期设计，确保在2-3年后，能让市民真真实实体会到智慧达州带来的便捷。”龚固均补充。

建设通过购买服务引进社会资本建成后便民利民引投资

“我们邀请国际国内的大集团作为技术支撑，同时也有引进社会资本，共同建设智慧达州的意图在里面。”龚主任说，“我们有一个主导思想，就是把整个达州市作为一个大市场，开放一些相关资源，让一些社会的力量来将智慧达州的建设项目落地运营。政府以‘购买服务’的方式来支持智慧城市的长期健康发展。”

“具体来说，这种方式就是在建设项目正式出台之后面向社会开放。有的项目是只有一家愿意来做，我们在研究认为可行之后就交给他们做，如果是有几家的话，我们就组织相关比选、考察，选择一家最有实力且能够长期运行下去的企业来做。政府积极引导，产业全力支撑，建设和运营模式不断创新。”龚主任解释。

“智慧达州建成后，不仅能让达州市民在生活中的方方面面感受便捷，高效，也会提高政府服务的效力。同时，智慧达州的网络建设，给信息应用平台的建设提供了前提和基础。另外，企业的投资和运营环境都会有极大的改善，相信更多的投资机构和企业会选择到达州落户。”龚主任这样预测智慧达州的影响。

重点扶持农村发展优化农村网络搭平台帮助农产品销售

“达州的农村信息化还是相对比较薄弱的，我们正在做两个方面的努力。”龚主任说，第一个方面就是加快农村基础设施建设，在智慧达州这个大框架里，在农村建立基站，实现村村通宽带，光网到户。通过3年的努力，达州的所有行政村实现通上4兆以上的宽带，并且让30%的农户能够使用互联网。“目前，我们正在向国家工信部申报创建‘宽带中国示范城市’，达州已经从四川14个申报城市中脱颖而出，与其他3个城市一道准备最后答辩。”

“另外我们还在搭建一些有利于农村发展的应用平台，比如医疗方面，会建立远程的视频医疗体系。在教育方面也是如此，现在不少学校已经开始实施远程教育。还有涉农科技知识和农村、农产品宣传、交易平台也正在策划搭建中。通过这些平台，将涉农信息知识传递到农村去。”

智慧生活

展望智慧达州惠及全市百姓：民生服务

“在民生方面，我们的追求是让百姓更加便捷。”龚主任介绍，民生工作的重点在“市民卡”上面。“你到银行办理业务、去缴纳各种费用，到各种场所去购物（买菜、逛超市、赶公交、看电影、网购、就医）等，你只需带一张卡即可，这就是‘市民卡’。”

龚主任透露，预计在未来2—3年，市民就会享受到更多的应用服务。如，出行时通过手机查看相关路段的交通状况；事先查看目标地附近是否有停车位并可预定；也可以随时通过手机查看离你最近的公交车、的士；甚至可以知道自己的车在什么位置，是谁在开等。

智慧医疗

“关于市民的医疗和教育，一直都是我们的重中之重。”龚主任介绍，达州市准备建立一个医疗资源共享平台，今后达州市民只要是在达州境内的任何医院看病，就只需要带上一张医疗卡，就可以查询自己的病历。

智慧医疗建成后，达州市所有的医院病历和检查结果可以实现共享。龚主任举例，“比如，我在一家农村医院不能诊断出的病，到了大医院诊断出来，回去之后乡村医院照样可以查阅。这样既方便了百姓，也可以减少医疗资源的浪费，提高医生的医疗水平。”

智慧教育

目前达州正在建设教育“三通两平台”，确保优质数字教育资源共建共享。“三通两平台”是城乡共同发展进行，教育资源的城乡差距会逐渐缩小。

“比如有名师的示范课的教育视频资源，通过建成后的平台挂到网上，其他地方也可以马上看到，其他学校的学生同样可以听名师讲课。通过这种平台，优质教育资源将会得到更广泛的传播。目前，我们正在建设课堂上的相关基础设施。”龚主任说。

城市管理

龚主任信心十足地表示：“在城市管理方面，我们就更加地智慧了，在这方面会全面实现网格化管理。”

网格化管理就是把整个城市分为几个大的区域，由专人负责管理。在网格化管理之下，相关部门可以全面采集人口、房屋、城市部件等基础信息，建立横向到边、纵向到底的基础数据库，及时收集社情民意，摸清实有人口特别是重点人员底数，动态掌握出租房屋、娱乐场所等重点部位的相关情况，实现“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”。

信息平台

龚主任介绍：“在基础设施方面，达州要建立一个大型的城市级云计算中心，搭建各种的专业云。健全网格化管理平台为基础，与城市管理、防洪减灾、应急救援、政务服务等对接共享。”

今后，所有数据都会汇总存储，然后共享并进行数据挖掘应用，同时，针对分析反映出来的问题，建立定期分析研判机制，及早介入、综合施策。

产业发展

根据“大数据”可以准确及时地了解到达州市当下的经济格局，产业现状，提出针对性措施，保障产业健康发展。同时，通过大数据分析，可以把数据转换成为财富，为产业发展提供支撑。达州的终极目标就是实现数据的集中共享和挖掘利用。

“针对中小微企业，达州市拟搭建中小微企业服务云平台，在为企业提供信息化服务的同时，通过大数据分析，达州发展的潜力与优势都可以一目了然，可为政府提供决策支撑。”

1国内外专家提供技术支撑

达州智慧城市建设自2014年1月28日启动以来，目前已经基本完成总体规划编制，正在征求方案意见、审核完善当中。据达州市经信委主任龚固均介绍，达州智慧城市的建设将在3年内初具模型，5年内收到大的成效。“到时候通过网络，达州市民足不出户就能在政务网络平台上办理事务，或者你人在外面，就可以通过手机实时看到家里的情况，监测电器和用电用气的安全，也可以在医疗资源共享平台查询自己的治疗记录。”

扎实规划顶层设计涉及22个领域国内外专家提供技术支撑

“智慧城市建设是一个庞大的系统工程，顶层设计至关重要。”达州市经信委主任龚固均在接受华西城市读本记者采访时介绍，在制定智慧达州建设的总体规划前，领导小组办公室进行了多方调研，规划既立足达州实际、具有达州特色、同时又能确保落地建设运营的顶层设计。目前确定的重点工程有22个领域，覆盖信息枢纽、产业发展、城市管理、民生服务四个大类。

同时，达州还聘请国内一流专家与本地专家结合组成专家组，为智慧城市建设提供技术支撑。“这里面，既有设计院的专家，也有国际国内的大集团，大型IT企业，他们在智慧城市的建设方面都有很多的实践经验。我们正在反复沟通交流，审核验证，希望可以尽量完善前期设计，确保在2-3年后，能让市民真真实实体会到智慧达州带来的便捷。”龚固均补充。

建设通过购买服务引进社会资本建成后便民利民引投资

“我们邀请国际国内的大集团作为技术支撑，同时也有引进社会资本，共同建设智慧达州的意图在里面。”龚主任说，“我们有一个主导思想，就是把整个达州市作为一个大市场，开放一些相关资源，让一些社会的力量来将智慧达州的建设项目落地运营。政府以‘购买服务’的方式来支持智慧城市的长期健康发展。”

“具体来说，这种方式就是在建设项目正式出台之后面向社会开放。有的项目是只有一家愿意来做，我们在研究认为可行之后就交给他们做，如果是有几家的话，我们就组织相关比选、考察，选择一家最有实力且能够长期运行下去的企业来做。政府积极引导，产业全力支撑，建设和运营模式不断创新。”龚主任解释。

“智慧达州建成后，不仅能让达州市民在生活中的方方面面感受便捷，高效，也会提高政府服务的效力。同时，智慧达州的网络建设，给信息应用平台的建设提供了前提和基础。另外，企业的投资和运营环境都会有极大的改善，相信更多的投资机构和企业会选择到达州落户。”龚主任这样预测智慧达州的影响。

重点扶持农村发展优化农村网络搭平台帮助农产品销售

“达州的农村信息化还是相对比较薄弱的，我们正在做两个方面的努力。”龚主任说，第一个方面就是加快农村基础设施建设，在智慧达州这个大框架里，在农村建立基站，实现村村通宽带，光网到户。通过3年的努力，达州的所有行政村实现通上4兆以上的宽带，并且让30%的农户能够使用互联网。“目前，我们正在向国家工信部申报创建‘宽带中国示范城市’，达州已经从四川14个申报城市中脱颖而出，与其他3个城市一道准备最后答辩。”

2展望智慧达州惠及全市百姓

“另外我们还在搭建一些有利于农村发展的应用平台，比如医疗方面，会建立远程的视频医疗体系。在教育方面也是如此，现在不少学校已经开始实施远程教育。还有涉农科技知识和农村、农产品宣传、交易平台也正在策划搭建中。通过这些平台，将涉农信息知识传递到农村去。”

智慧生活

展望智慧达州惠及全市百姓：民生服务

“在民生方面，我们的追求是让百姓更加便捷。”龚主任介绍，民生工作的重点在“市民卡”上面。“你到银行办理业务、去缴纳各种费用，到各种场所去购物（买菜、逛超市、赶公交、看电影、网购、就医）等，你只需带一张卡即可，这就是‘市民卡’。”

龚主任透露，预计在未来2—3年，市民就会享受到更多的应用服务。如，出行时通过手机查看相关路段的交通状况；事先查看目标地附近是否有停车位并可预定；也可以随时通过手机查看离你最近的公交车、的士；甚至可以知道自己的车在什么位置，是谁在开等。

智慧医疗

“关于市民的医疗和教育，一直都是我们的重中之重。”龚主任介绍，达州市准备建立一个医疗资源共享平台，今后达州市民只要是在达州境内的任何医院看病，就只需要带上一张医疗卡，就可以查询自己的病历。

智慧医疗建成后，达州市所有的医院病历和检查结果可以实现共享。龚主任举例，“比如，我在一家农村医院不能诊断出的病，到了大医院诊断出来，回去之后乡村医院照样可以查阅。这样既方便了百姓，也可以减少医疗资源的浪费，提高医生的医疗水平。”

智慧教育

目前达州正在建设教育“三通两平台”，确保优质数字教育资源共建共享。“三通两平台”是城乡共同发展进行，教育资源的城乡差距会逐渐缩小。

“比如有名师的示范课的教育视频资源，通过建成后的平台挂到网上，其他地方也可以马上看到，其他学校的学生同样可以听名师讲课。通过这种平台，优质教育资源将会得到更广泛的传播。目前，我们正在建设课堂上的相关基础设施。”龚主任说。

3城市管理

城市管理

龚主任信心十足地表示：“在城市管理方面，我们就更加地智慧了，在这方面会全面实现网格化管理。”

网格化管理就是把整个城市分为几个大的区域，由专人负责管理。在网格化管理之下，相关部门可以全面采集人口、房屋、城市部件等基础信息，建立横向到边、纵向到底的基础数据库，及时收集社情民意，摸清实有人口特别是重点人员底数，动态掌握出租房屋、娱乐场所等重点部位的相关情况，实现“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”。

信息平台

龚主任介绍：“在基础设施方面，达州要建立一个大型的城市级云计算中心，搭建各种的专业云。健全网格化管理平台为基础，与城市管理、防洪减灾、应急救援、政务服务等对接共享。”

今后，所有数据都会汇总存储，然后共享并进行数据挖掘应用，同时，针对分析反映出来的问题，建立定期分析研判机制，及早介入、综合施策。

产业发展

根据“大数据”可以准确及时地了解到达州市当下的经济格局，产业现状，提出针对性措施，保障产业健康发展。同时，通过大数据分析，可以把数据转换成为财富，为产业发展提供支撑。达州的终极目标就是实现数据的集中共享和挖掘利用。

“针对中小微企业，达州市拟搭建中小微企业服务云平台，在为企业提供信息化服务的同时，通过大数据分析，达州发展的潜力与优势都可以一目了然，可为政府提供决策支撑。”