发展智慧城市，是提高我国城镇化质量、推进城市生产、生活和管理方式创新的重要举措。2013年8月，岳阳楼区顺利获得该年度国家智慧城市第二批试点示范地区。近两年来，以加快信息化、工业化与城镇化融合，加速推进城镇智慧化建设为目标，岳阳楼区新建、包装一大批项目，整合一大批资源，立足将岳阳楼区建设成为智慧应用水平领先、智慧产业集群发展、具有绿色生态城市特色、全国一流的智慧城市，迈开了坚实的步伐。

与时俱进，建设谋划图发展

当前，世界范围内的信息技术突飞猛进，特别是移动互联网迅速发展，移动信息化应用在政务、商务和社会各领域逐步普及，整合城市信息资源、为市民提供无处不在的公共服务，切实提升政府行政效率和公共服务能力，是今后政府的一项重点工作。正是在这样一个背景下，岳阳楼区于2013年8月与国家住建部建筑节能与科技司、省住建厅签订国家智慧城市创建任务书。至此，岳阳楼区智慧城市创建工作正式进入实施建设阶段。

为快速推进智慧城市建设工作，岳阳楼区区委、区政府高度重视，迅速成立由区委书记为顾问，区长为组长，副区长为副组长，区交通建设局、区发改局、区人社局、区民政局、区工商分局、区城管局等相关单位负责人为成员的智慧城市建设领导小组，制定部门协同机制，从组织体系上对智慧城市建设提供强力保障。领导小组下设办公室，由分管城建的副区长任办公室主任，区政府办经研室主任、区交通建设局局长任副主任，并从区发改局、区工信局、区交通建设局中选调精兵强将，专门负责智慧城市建设日常事务。

如何用科学智慧的方法进行城市规划，用现代科技手段提高城市治理能力，防范城市建设中的风险，更好的满足人们的需求使市民生活更便捷、更舒适、更美好。带着这些疑惑，岳阳楼区积极组织相关工作人员参与国家智慧城市各类培训学习会议。2013年9-10月，安排相关人员参加了宁波智慧城市博览会，海南万宁全球智慧城市“城市发展的智慧化”高峰论坛会。2014年3月，区智慧城市办公室工作人员和湖南省智慧城市试点地区积极联系，先后前往长沙市大河先导区、梅溪湖区和株洲云龙示范区、韶山市学习取经。并于4月底，有关负责人参加由国家住建部与微软合作成立的智慧城市技术解决方案联合实验室主办的“智慧城市评价标准与全球城市竞争力指标研讨会”。6月份，岳阳楼区智慧城市办公室工作人员又马不停蹄，赶赴北京、天津两地，参观北京市金融街街道、广内街道、团结湖街道的全响应社会服务管理中心建设，以及天津市河西区的数字化城市管理建设，取到了智慧城市先进试点地区的第一手资料和建设管理经验。

资源整合，智慧应用为民利

通过多方考察学习，岳阳楼区智慧城市办公室竭力探索如何加快信息共享和资源整合，构建智能、协同、高效、安全的城市运行管理体系，实现跨行业、跨部门的综合应用和数据共享、交换，为人民群众建立方便、快捷、有效的公共服务平台。

为最大限度减少资源浪费，岳阳楼区依托市政务平台，迅速推进建设市区一体的政务中心，完善电子政务，切实提升行政效能。与此同时，为使阳光教育温暖每一位群众、学生，岳阳楼区教育阳光服务中心应运而生，于2014年8月正式运行，融“办事指引、政策咨询、信访接待”于一身，集“举报受理、舆情回应、信息发布”于一体。目前，全区第一批24个阳光服务站(点)的建设工作已顺利完成，进一步完善基础设施建设与各项制度后，将建成智慧教育“三通两平台”，全面推动教育信息化。“平常巡查走访，发现问题用手机拍下，直接就能发到指挥中心，十分方便。”在城陵矶街道南岳社区工作的小张说，“领到单位配发的移动4G手机终端后，随时都能对辖区人口、楼栋、房屋等基础数据进行现场采集和实时更新，巡查过程中一旦发现突发情况，便可以图文并茂向指挥中心实时传输拍摄的图片、视频信息，真正实现了办公的移动化、智能化。”为实现动态管理，城陵矶街道融合公安、民政、房产等系统，通过信息互通、资源共享，极大地提高了工作效率和服务成效。该街道还对部门人员进行大整合，将整个街道分为41个管理服务网格，将管理人员下沉，使社会服务管理资源在更高层面、更大范围内得到整合利用。有关负责人告诉记者，街道以“网格化”管理转变工作模式推进社区工作，打造了“阳光义工”、“‘五心’服务”、“党员服务E网通”等一大批特色亮点品牌，以解决居民生活的实际困难。通过对各类矛盾隐患的排查和管理，大大降低了各项案件的发生，使群众的安全满意度得到大幅度提升。这一创新模式可望在全区大面推广。

今年1月5日，岳阳楼区人力资源和社会保障局、交通银行股份有限公司岳阳分行社保服务合作签约仪式在区人社局举行，标志着岳阳楼区社会保障“一卡通”正式启动并进入快速建设阶段，打通了联系服务群众的“最后一公里”。此外，岳阳楼区在各乡、街道建设网点，推进社会救助“阳光工程”，建立“一门受理、协同办理”服务平台，加强低保动态监管，实现应保尽保、应退尽退。同时整合各类救助措施、资金，鼓励社会力量开展慈善帮扶，全面建立临时救助制度，实现便民利民的公共服务平台，与广大人民群众之间搭建起便捷的桥梁，真正把服务送到群众身边，让群众办事更方便、更快捷、更高效。

绿富双赢，宜居宜业利民生

以打造历史文化名城、改善人居环境、提升市民生活品质为建设特点，岳阳楼区通过把洞庭新城和智慧城市建设相结合，最终实现绿色生态城市特色目标。记者来到洞庭新城，仿古建筑拔地而起，新的鱼巷子已开始迎客。习檐、斗拱、周遭环廊、顶覆青瓦……巴陵广场南侧的建筑群，放眼望去，一排排明清风格的阁楼十分靓丽。未来，这里将成为以传统商业服务功能为主，以文化体验、旅游观光为辅的历史文化街区，成为集鱼市、鱼馆、鱼文化景观于一体的特色商业景区。与此同时，全区还将继续推动九华山老工业区综合治理，加快建设胥家桥路、雷锋山路、建材路、易家路，实施8211省道改扩建、前果路恢复改造、郭麻路提质改造工程，优化城市路网，加强停车场、立体车库建设，保障城市质量的综合提升。

近年来，岳阳楼区着力探索如何提升城市生态、水务基础设施水平的问题。从王家河风光带放眼望去，人水相依、岸绿景美、生态宜居的主城区生态轴已初现峥嵘。据介绍，这里是“四湖两河”治理工程的核心水利项目，根据智慧城市标准体系及任务书指标，将建立全覆盖、安全稳定、智能的供排水系统，形成具有岳阳特色的智慧水务、生态景观工程。为加强城市水环境综合治理，岳阳楼区建成水资源信息系统，及时打捞水面漂浮物，禁养生猪近万头。目前环南湖截污管网工程已竣工，马壕污水处理厂正通水试运行。同时，进一步完善农村水利设施，疏浚沟渠54条80公里，整改老垅坡高家组排水管道、治金东门低洼渍水问题。全区开展“绿荫行动”，建成生态村庄、生态社区10个。

为使产业发展与智慧城市建设并轨，岳阳楼区一方面做好宜居建设，一方面积极引进新高技术，推动产业转型升级。据有关负责人介绍，全区以研发设计、技术转移、知识产权、检验检测等为重点推动科技服务业，大力发展金融、市场营销、法律服务等优化服务机构，培育发展文化创意、网络咨询等新兴文化产业，扶持具有特色、具备潜力的文化娱乐企业;加大发展商贸流通业，迅速推进现代物流业，发展以港口物流为主，铁路物流、公路物流以及空运物流为辅的立体物流体系，提升物流业信息化、集约化水平;加快建设岳阳楼国际物流园、城陵矶物流园，将城陵矶港打造成“三湘第一港”品牌，将岳阳楼区建设成为长江中游区域的现代物流中心，为岳阳成为国家出口加工区奠定基础，为传统产业厚积薄发创造条件。

三湘通达展巴陵胜状，洞庭湖畔汇气象万千。随着智慧城市建设工作深层推进，必将为岳阳楼区宜居宜业宜游、民生饮食安康、生态文明秀美的宏伟蓝图描绘上更精彩一笔，其建设“一极三宜”江湖名城的现代美丽幸福城区愿景必将在智慧时代蓬勃发展。