智慧城市建设带来了新一代信息技术而形成的新经济增长方式，互联网经济是其中最主要的表现方式。而互联网经济的显著特点是高度的“市场”性。互联网时代的竞争平台已经被推平，使人与人之间、城市与城市的竞争环境变得公平……

城市在现代化进程中，存在着城市人口、工业、交通运输过度集中而造成的种种弊病，给城市的人们带来烦恼和不便，也对城市的正常运行产生了影响。在我国，智慧城市的出现，是为了解决城镇化加速发展，部分地区日益严峻的“城市病”问题。这也是智慧城市出现的根本目的。

　　新信息技术带动，智慧城市建设“收获颇丰”

于是，人们怀揣着对未来城市生活的美好向往，开始了轰轰烈烈的智慧城市建设。如今，智慧城市综合采用了包括射频传感技术、物联网技术、云计算技术、下一代通信技术在内的新一代信息技术，因此能够有效地化解“城市病”问题。这些技术的应用能够使城市变得更易于被感知，城市资源更易于被充分整合，在此基础上实现对城市的精细化和智能化管理，从而减少资源消耗，降低环境污染，解决交通拥堵，消除安全隐患，最终实现城市的可持续发展。这些创新技术的实地应用为：智慧交通、智能安防和智能建筑等，它们将带动医疗、交通、物流、金融、通信、教育、能源、环保等领域的发展，也可扩大我国内需、调整结构、转变经济发展方式。

在《国家新型城镇化规划2014-2020》中，专门有一章阐述智慧城市规划，所以智慧城市建设上升为国家战略自然也在情理之中。自智慧城市成为国家战略，上至国家政府部门，下至企业、个人，都积极投身到建设中。到目前为止，总的建设“成果”是：全国智慧城市试点已达到409个。住建部智慧城市试点两批202个，科技部智慧城市试点20个;工信部信息消费试点68个;发改委信息惠民试点80个;工信部和发展委“宽带中国”示范城市39个。这些建设“成果”看起来似乎收获颇丰，但其背后，隐忧已现。

政府权利一方独大，企业难有自由发挥空间

包括八部委联合出台的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》中也明确指出当前智慧城市三大主要问题：无统筹、无生命力、无差异。其中，政府部门在其中的作用，备受质疑。在智慧城市建设中，政府部门是引领者、规范者，在还无发展经验的情况下，带领社会各方朝合理安全的方向发展。但是在这种权利一方独大的情况下，容易出现“一刀切“，盲目建设的现象。现在，有的城市委办局各自为政，资源难以共享，形成大量信息孤岛，重复建设现象严重，造成了人力、财力和物力的巨大浪费;有的城市智慧城市建设由某一政府委办局牵头负责，没有办法也没有能力协调，无法实现跨部门、跨行业、跨地区的政务信息共享和业务协同。有的城市规划定位不清晰，智慧城市建设与城市需求严重脱节……简言之，智慧城市建设的大权还被政府紧握在手中，外部力量，如企业很难进入，或只能按政府制定的政策脚步走，很难有自由发挥和成长的空间。

　　“企业在前，政府在后”，理清二者关系

但是，自我国社会主义市场经济体制建立、完善至今，一直强调处理好政府和市场的关系。党的十八届三中全会更是直接把市场作用由“基础性”改为“决定性”。因此，智慧城市建设作为当下可转变我国经济发展的重要方式，作为关乎国计民生的重要手段，政府在其中扮演什么样的角色至关重要。目前，面对我国很多城市政府依然直接掌握大量资源，在城市经济活动中到处都能感受到政府力量的情况，城市政府需要负面清单思维，约束权力，建立和完善更公平、自由、开放的市场环境，给创新留下空间。该管的管，该放的放，政府应当把更多的发展主动权交给市场、企业，充当起背后推手。

智慧城市建设带来了新一代信息技术而形成的新经济增长方式，互联网经济是其中最主要的表现方式。而互联网经济的显著特点是高度的“市场”性。互联网时代的竞争平台已经被推平，使人与人之间、城市与城市的竞争环境变得公平，彼此间的机会也都渐渐变得越来越均等。所以企业应主动把握住机会，主动出击，成为智慧城市建设的主要力量。而各个城市政府部门，应成为背后“无形之手”，树立正确的智慧城市发展观，勾勒适合本地特点的“智慧城市蓝图”，辅以各种政策和措施，引领企业创新发展，让中小企业不断发展壮大，从而活跃市场经济，让智慧生活更快、更好地走入千家万户。