赛迪智库电子信息产业研究所研究员宋德王

2015年9月13日，由商务部、中国国际贸易促进委员会、宁夏回族自治区人民政府共同举办的“2015中国-阿拉伯国家博览会”在银川圆满落幕。围绕共建丝绸之路经济带，本届为期四天的中国-阿拉伯国家博览会以“弘扬丝路精神，深化中阿合作”为主题，在经贸、信息、科技、农业、卫生、旅游、文化等领域举办了相关会议论坛、对接洽谈及展览展示活动，旨在进一步促进中国和阿拉伯国家及穆斯林地区的经贸合作和友好往来。

本届博览会的召开，恰逢我国提出“互联网+”战略。今年年初，互联网、大数据、云计算等热词首次进入政府工作报告，表明我国从战略层面上开始重视以“互联网+”为引擎的信息经济的推动作用。而“一带一路”沿途的经济发展与贸易往来将形成海量的数据信息，对信息基础设施建设以及数据信息服务、互联网业务以及国际通信业务领域的互联互通提出很高的要求。

“互联网+”与“一带一路”相结合，重点是以下几个方面。

一是完善基础设施建设，重点推进实体落地。“一带一路”首先要求互联互通，而要实现信息和数据的互联互通，通讯设施的基础建设势在必行，只有把区域间的通讯无缝接驳起来，才能进一步带动业务应用的发展。

在全面完善信息化基础设施、提升宽带速度、促进产业信息化改造的同时，选择关键线路的节点城市、园区等，布局一批云计算中心，建设信息化水平高的信息高地，在基础装备、云应用、云服务及大数据方面开展业务，建设实体性的建设、运营，如智慧城市、智慧港口等。

在完善基础设施建设的基础上，“一带一路”要想完全落地实施，智慧城市将会是重要载体之一。通过智慧城市的建设，将整合各类信息资源，实现在云端对业务的互联互通，打破“信息孤岛”。

实现这一目标就必须建立统一的基础数据标准规范体系，通过承载着智慧城市信息共享平台、服务门户、基础数据库等多项应用的智慧城市云平台数据中心，促进不同部门、不同层次之间的信息共享与交流，保证各子业务系统的有效运行和密切配合，并通过对各子业务系统数据的抽取、共享和分析，为政府在城市发展和建设决策中提供依据。

二是发挥叠加效应，众筹资源高效建设。基础设施建设、实体性的建设、运营是一项复杂的系统工程，所需资金巨大，涉及政府、企事业单位和市民家庭等多元主体，涵盖投融资、建设、运营、监管等过程。传统的政府自建自营模式已经远不能满足投资需求，更多的资金需要由企业和融资机构去筹措，将市场机制引入“一带一路”建设已经成为必然选择。

本届博览会的举办地银川市作为全国唯一内陆开放型经济试验区，是连通中阿国家合作的关键门户，又拥有城市级别的智慧城市成功运营经验，因此，“银川模式”成为中阿博览会的重要话题之一。

　　智慧城市2.0样板——智慧银川

2014年6月28日，由银川市政府与中兴通讯股份联合注资的中兴（银川）智慧产业有限公司成立，分三期建设 “智慧城市”，其最大优势是创新出一种智慧城市产业投资运营的商业模式，率先引入财政部主推的PPP模式，建立多元化、多渠道、多层级的投融资体系，破解资金难题，实现政府、企业互利共赢。

通过引入社会资本，并选择有实力的合作方分期共建智慧城市，解决了一次性投资过大的问题；通过政府购买服务、智慧系统自身造血以及结构化融资等手段，将投资和政府未来的购买服务转换成股票，一次性回收，解决了传统智慧城市建设回报率低的问题，将会成为未来我国智慧城市建设的主流模式。

三是发挥龙头作用，积极“走出去”。经过多年的探索发展，我国已在发展智慧经济产业方面初步总结出成功模式，并开始通过智慧城市、智慧港口、智慧化园区等模式创新型再造产业经济，构建更加高效便捷的新型产业经济结构。因此，积极支持我国优秀的IT企业、互联网企业、智慧城市运营商“走出去”，对促进“一带一路”沿线国家的发展具有重要的借鉴价值。

银川市作为全国智慧城市的试点城市之一，在智慧城市建设上布局早、行动快、成果显著，通过中兴（银川）智慧产业有限公司“智慧城市”项目建设，以城市为单位加强智慧城市顶层设计，通过“技术架构、商业模式和运营管理”三大创新，构建了“一图一网一云”总体架构，部署了智慧政务、智慧社区、智慧交通及智慧环保等10大系统13个子模块，形成了可复制、可推广的智慧城市“银川模式”，即智慧城市2.0版的最佳实践。

在这方面具有丰富经验的中兴通讯公司，通过多年的智慧化城市项目实践，已探索出科学系统的2.0智慧城市模式——智慧城市4321模式，即四个统筹目标，三大创新模式，两大关键任务，一个开放平台的系统架构。其核心内容为 “一图一网一云”创新技术架构（一云，即大数据中心云平台；一网，即全光8000G骨干网络；一图即全景真三维实景地图）、城市共享大数据云平台、PPP模式下的创新商业模式和城市合作运营，能够实现信息透明、产业共享、科学管理与科创中心四层架构功能。

目前，中兴通讯已在全球40个国家共140多个城市开展智慧城市建设。可以预见，随着“一带一路”建设逐步落地实施，特别是城市信息的基础设施建设的逐步完善，未来智慧城市4321模式将在更多城市和地区中发挥日益重要的作用。