正式启动智慧城市建设一年多来，地处山东半岛城市群中心的潍坊（有鸢都之称），在这个领域已经取得了不小的成绩：目前已建成46个智慧社区，完成了60家幼儿园、18处景区、18家二甲以上医院的智慧化改造，全市1800辆校车全部安装了GPS和监控安全设施，如此等等，让市民实实在在地初步感受到了智慧城市建设的成果。

在“先建后评”的大规则下，潍坊市凭借上述成绩单先是获得了主管部门的认可，先后被确定为首批国家级信息消费试点市、信息惠民试点市、电子政务公共平台示范地区、电子商务示范市；而后又获得大量第三方机构的好评，连续四届入选中国信息化50强城市，荣获了中国智慧城市杰出成就奖、中国城市信息化发展进步奖、中欧绿色和智慧城市推广奖、中国智慧城市示范城市奖、中国智慧城市惠民发展优秀城市等荣誉。

一个东部地级市，如何在这么短的时间内，实现了对“智慧鸢都”的初步打造？

记者了解到，近年来，潍坊市将智慧城市建设作为“互联网+”与经济社会融合发展的主抓手，以打造宜居宜业的智慧城市典范为目标，以“以人为本、创新驱动”为战略引领，着力实施“四个创新”,初步形成了智慧应用引领突破发展的新格局。

搭班子、定调子、带队伍

“智慧鸢都”的打造非一日之功，这背后更暗含着当地政府执政的智慧。

搭班子、定调子、带队伍，是知名企业家柳传志总结的管理经验，在潍坊智慧城市的建设上同样适用，而且有了更符合潍坊实情的演变。

搭班子，成立智慧办，创新建立一体化工作体制机制--2015年4月份，潍坊市在山东省内率先成立了智慧城市建设办公室，负责统筹协调全市智慧城市建设工作。

潍坊市将智慧城市建设纳入全市顶层设计和城市总体发展规划，注重规划对接、政策协同、步调一致，形成智慧城市建设全市“一盘棋”推进和一体化战略引领，有力推进智慧潍坊的“全景式”发展。

定调子，将智慧城市建设纳入全市顶层设计和城市总体发展规划--潍坊集全市之力推进智慧潍坊的“全景式”、“一盘棋式”发展。先后出台了智慧潍坊工作方案，制定发布了智慧社区、校区、景区、医院等一系列智慧潍坊项目建设规范标准、评价考核体系。

带队伍，量化执行与考核，保证智慧城市工作执行到位--各县市区、市直各部门在市智慧办统一规划下，打破信息孤岛，避免重复建设，通过统筹规划、示范带动与科学考核相结合，实现了全市内优势资源共享、业务协同、运转高效、集成创新。目前，潍坊市各县市区智慧办均设立到位，各项工作同步展开，智慧潍坊建设全市面上铺开。全市上下形成了政府主导、各部门协调联动、市民和企业积极参与的良好氛围。

强调惠民，“潍V”云平台创新智慧城市建设模式

作为国家信息惠民的试点城市之一，潍坊在建设智慧城市的过程中，十分看重惠民的结果。而其凭借用市场化方式打造的“潍V”云平台，已经在“吃、住、行、游、娱、购”等领域为潍坊市民提供了智慧便捷的在线体验方式。

据了解，自2015年7月份“潍V”平台上线以来，全市已有20万用户下载应用，预计年底可达50万用户。

该云平台除了为市民提供个性化、精准化、便捷化的信息服务，还整合了医疗、健康、教育、交通、旅游、电商购物以及行政审批等政务公共服务资源。

发展“云支付”,让惠民功能接地气

便捷支付是打通市民日常生活中购物、消费、缴费、充值等应用场景的强功能，如果这一功能开拓得好，那意味着，围绕潍V云平台所打造的智慧生活就能快速落地。

为此，潍坊市开发了本土化的第三方支付平台--“潍V·云支付”,即依托本地金融体系，与潍坊银行、山东银联商务等合作，打造本土化资金池，实现互联网支付资金区域内闭环流动和安全可控监管。市民通过“潍V”APP绑定市民卡、医保卡和银行卡，依托“潍V”云平台搭建的各类线上和线下支付场景。

目前，云支付系统已在潍坊市潍百等各大商圈上线。城区4万辆公共自行车已实现通过“潍V”手机APP扫码租用和站点查询，为公众提供了免费骑乘公共自行车的“手机一卡通”.

此外，着眼于与微信、支付宝等全国性第三方支付的差异化竞争，当前云支付正在面向水、电、气生活缴费以及社保、医疗、教育、政府采购、公共资源交易等开展拓展服务。

布局超级WiFi,无线潍坊必须安全有序

为解决公共WiFi网络管理混乱、上网体验不佳，特别是信息安全管理隐患问题，潍坊市以“潍V”云平台为基础，依托公安部门建设的网络安全管控平台，建立了全市统一的无线热点认证和管理体系。

结合LED路灯改造更换，在城市骨干照明线路上加载“超级WiFi”设备，布设无线城市网。市民通过“潍V”APP,可以享受到统一标识与管理、安全可靠的免费“潍V”热点服务。无线城市网目前已启动建设，计划三年内实现潍坊市区全覆盖。

同时，依托无线城市网，在智能交通、环境监测、物流信息化及公共安全等领域，规划布局城市物联网建设，不断完善城市信息基础设施，提升城市功能品质。

记者手记：

潍坊的智慧城市有些不一样

惠民，接地气

潍坊以“接地气、惠民生”作为智慧潍坊建设的着力点，从市民关注的焦点、市民生活的痛点入手，通过“潍V”云平台，打造精准化的公共服务体系，并以此为抓手，带动智慧潍坊建设“量体裁衣”,精准施策，精准发力，以点带面，更好地解决服务民生“最后一公里”问题。

允许试错，鼓励创新

智慧城市建设是一项全新的事业，潍坊在这个领域鼓励探索创新，允许试错，宽容失败。用创新思维完善智慧城市的框架设计，用制度机制创新实现相关利益格局的再调整，是潍坊打造智慧城市的一个重要法宝。

“潍V”智慧城市云服务平台、“潍V”手机APP、云支付中心以及免费无线城市网项目作为智慧潍坊建设的亮点，都是不断探索创新的结果。

全市一盘棋

智慧城市是对城市的虚拟再造，涵盖城市发展的方方面面。一体化设计、统一部署，同步推进。是重中之重，可以有效避免重复建设，实现信息资源集约使用。

市智慧城市办公室对各县市区智慧城市建设统一调度，确保了智慧潍坊建设的持续、安全和科学发展。

技术提升政务服务水平

潍坊市依托“潍V”云平台，通过“网上政务厅”建设，畅通了政府与企业和市民的实时沟通渠道，创新事中事后监管方式和市民服务模式，“让数据多跑路，让群众少跑路”,促进了政务公开，实现了政府负面清单、权力清单和责任清单的透明化管理，创新了政府管理与服务，从而确保了政府服务的针对性和有效性。