现如今，智能家居、智能交通、智能政务、万物互联等正日益从科幻模式变得现实起来，并越来越多地走进人们的日常生活。7月29日，由国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心等单位主办、北京金博会国际会展有限公司承办的2016(第二届)中国智慧城市国际博览会在北京展览馆拉开帷幕。《中国联合商报》记者从其间举办的“2016中国智慧城市年度论坛”上了解到，“十三五”期间，随着政策落地、5G技术的发展，中国智慧城市发展将进一步加速，配合国家新型城镇化战略，有望撬动规模逾5万亿元的市场，成为经济发展的新引擎。

智慧城市建设带来万亿级“大蛋糕”

伴随中国城市化水平不断提高，越来越多的农村人口转移到城镇，成为新市民。据预测，到2030年，中国城镇人口将增加到9亿，并产生巨大的需求。同时，随着互联网技术的发展，科技水平、创新水平的不断提高，智慧城市的概念变得越来越清晰和现实。

实际上，早在2014年发布的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》已将智慧城市列为中国城市发展的三大目标之一，提出到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市。据不完全统计，截至2015年年底，我国95%的副省级以上城市、76%的地级城市，总计约500多个城市提出或在建智慧城市，投资总规模已超1000亿元。住建部则预计，“十三五”期间对智慧城市的投资总规模将超过5000亿元，其拉动效应则在万亿元之巨。而相关机构的研究报告也认为，2010年以来，全国智慧城市投资额年均复合增长14.81%，预计未来10年智慧城市建设投资将超过万亿元。

记者了解到，本届博览会上，不仅有众多科技企业、行业组织的身影，贵州贵阳市、北京通州区、湖北宜昌等地还以城市为单位，展出了智慧城市样板。

青岛海尔智能家电科技有限公司智慧城市解决方案总监孙晓震告诉《中国联合商报》记者：“目前海尔正围绕智慧城市理念不断延伸自己的功能和业务，通过打造生态圈、形成产业集群合力，为政府提供更好的服务。”

乐视在此次博览会上展示了平台+内容+终端+应用的全球化开放式闭环生态系统。比如乐视超级电视、超级手机、超级自行车、VR眼镜、运动相机等等。

而华为此次则推出了平安城市、智慧政务、智慧医疗、智慧教育、智慧社区等业务体验。展台工作人员告诉《中国联合商报》记者：“此次展示的一云二网三平台是智慧城市解决方案的整体构架。在战略布局规划当中，我们努力尝试跨界创新，通过与第三方的合作，延伸服务领域。”

一些地方城市的展区也颇为引人关注。以贵阳市为例，这个被认为是“天无三日晴，地无三尺平，人无三两银”的偏远城市，近年来却在智慧城市和大数据建设方面风生水起。据介绍，目前该市行政区域的光纤网络实现百分之百全覆盖，而且运用大数据、云计算、物联网等技术，形成了数据交易、股权众筹、跨境电商、网络新媒体等产业链，促进了大数据、大健康、互联网金融、特色旅游等产业的融合发展。

浙江金华作为一个三线城市，以前并不起眼，但阿里巴巴为建设菜鸟物流项目，在全国选出的八大节点城市中第一个就定在金华，投资达100亿元，这为金华的智慧城市建设提供了难得的发展机遇。

须警惕出现“假的智慧城市”

《中国联合商报》记者了解到，在当下智慧城市建设热潮下，也存在一些误区。由于受制于地方政府缺乏市场竞争机制及成本预算约束而导致的低效率，加之社会各界对智慧城市的战略意图和内涵特征的理解偏差，智慧城市在实践过程中已经出现诸如“重项目轻规划”、“重建设轻应用”、“重模仿轻研发”、“信息孤岛”、“整合难度大”等问题。

同时，很多城市在建设智慧城市上也存在千篇一律的现象。如何突出自己城市的特色，是摆在地方决策者面前的一个现实课题。另一方面，由于缺乏系统规划，虽然部分城市建设了很多智慧项目，但是碎片化的项目很难互联互通，也难以发挥有效的作用。

住建部原副部长、国务院参事仇保兴谈到智慧城市建设问题时尖锐地指出，过去一段时间，不少地方走错了路，发展的是“假的智慧城市”。这些“智慧城市”不能解决任何一种城市病，有的是被IT企业“绑架”，成为企业推销产品的渠道;有的是被政府部门“绑架”，部门间形成信息孤岛互不往来;还有不少则是“忽悠”，还有些地方的“智能城市”从规划上就是错的。

仇保兴认为，目前智慧城市建设以地方政府为主导，从局部地区发展角度设计，缺乏国家层面的统筹引导与规约，不同部门、不同地区对智慧城市建设的理解和所包含内容的看法往往不同，所开展的顶层设计彼此间缺乏关联及共享，城市间又会形成新的孤岛，同时还存在网络信息安全问题等潜在威胁，长此以往会让我国信息化整体发展战略陷入被动。

业内专家共同的看法是，推进智慧城市建设，要从城市实际入手，应该是一城一策，不能千城一策，不能千篇一律。并且，每个城市都应该有各自的顶层设计和思路，从整体创建和整体解决方案的角度入手来建设智慧城市。

发展智慧城市要以人为本

智慧城市是贯彻落实党中央、国务院城镇化战略部署的具体任务，也是扩大内需、启动投资、促进产业升级和转型的新要求。建设智慧城市涉及城市网络覆盖、数据平台搭建、信息处理中心建设、各类信息服务整合等多个环节，对5G、云计算、大数据、下一代互联网等产业，不但有着直接的促进作用，还将提供直接的市场需求。此外，智慧城市建设还将进一步促进信息消费，对未来的信息化产业和新型城镇化的发展都大有裨益。

中国城市和小城镇中心原主任、智慧城市联盟理事长李铁在论坛上强调，智慧城市对未来中国发展非常重要，未来智慧城市发展需要注意几方面问题。

第一，智慧城市首先要实现以人为本。只有真正满足了人们的需求，才有可能激发新的创新产品的产生，进而带动整个需求水平的提高。

第二，智慧城市要和城市的可持续发展紧密结合。国际经验告诉我们，智慧城市永远和低碳、可持续发展联系在一起，永远和资源配置效率提高联系在一起，永远和提高人在城市的密度联系在一起的。所以，怎么样来降低能源消耗，降低碳排放，实现可持续发展，实现绿色、低碳的城市化道路，是智慧城市不可回避的一个大前提。

第三，发展智慧城市要充分发挥市场的作用。国际上很多地区智慧城市科技手段运用上，企业所发挥的作用远超各类政府，企业会把各种科技手段的创新利用到极致，因为它有市场和利益的需求。政府应该发挥各种政策平台的作用，来引导企业的创新。

第四，智慧城市要推动改革创新。众所周知，智慧城市发展严重依赖各类数据端。如何通过改革来打破部门的数据分割现象，实现整合，并向社会公众开放，服务社会，这是智慧城市改革的一个非常重要的大前提。另一方面，智慧城市更应该发挥新媒体、新客户端的作用，实现以人为本的数据端建设。

第五，要实现跨界整合。不要以一家企业来制定某个城市的所谓智慧城市方案。因为它是无数个企业的整合。既包括IT产业，又包括房地产企业，跨界整合，利益分享是未来智慧城市发展的方向，最终要满足城市的公共服务和社会化服务，满足市场，带动内需。