干净整洁的宽阔街道，造型各异的绿植景观，晚秋成片的黄叶树林……这是克拉玛依市最美的秋景。置身其中，不仅安心，还充满了浓浓的幸福感。

一座城市是否宜居，要看城市品质。而城市品质的高低取决于城市功能、城市服务、城市管理及城市安全是否优秀。5年来，克拉玛依市一手抓“城市建设”，一手抓“城市宜居度”，如今，一座环境秀美、功能完善、科技覆盖、和谐美好的城市，一座秀外慧中的“高品质现代化信息之城”正在中国的最西部强势崛起。

打造宜居环境荒漠戈壁变园林

克拉玛依市位于中纬度内陆地区，属典型的温带大陆性气候。其特点是：寒暑差异悬殊，干燥少雨，春秋季风多，冬夏温差大。气候不算宜人，只有靠人来改善。过去5年，克拉玛依市市民都感觉到了家乡的大变化。

为加强生态环境建设，克拉玛依市持续推进“大绿化工程”和“蓝天工程”两项工程，城市环境更加秀美宜居。全市绿地面积由2010年的3.33万亩提高到2015年的10.15万亩、增加了2倍以上；人均公园绿地面积由9.04平方米提高到11.62平方米；空气质量优良率保持在90%以上，中心城区基本形成了“一条河、一片湿地、六个湖泊和四片森林” 的生态系统。

该市定下一个目标，到2020年，人均公园绿地面积将达13.75平方米。同时，持续积极倡导低碳的生产、生活方式和理念，注重节能减排和资源的循环利用，加快推进城区锅炉“煤改气”、生活垃圾填埋场二期、奎—独—乌区域大气污染联合防治等重点项目，确保全市环境空气质量优良率保持在91%以上。

在改善城中环境的同时，克拉玛依市进一步加强和改善水利基础设施建设，重点将恢复城市周边荒漠生态、九公里生态湿地、金龙湖生态景观等项目抓紧建设，打造环境优美、和谐宜居的国家生态园林城市。

这些成果并非只是好看的数据，一幅幅清新的城市图景呈现在市民眼前，成为克拉玛依市环境更优、更宜居的最有力的印证。

规划城市布局打造世界石油城

克拉玛依市总体布局较一些老城来说算相对合理。立足“打造世界石油城”的发展战略，该市将城市空间布局持续优化，完成了城市总体规划的修编，特别是明确了中心城区的远景规划设计，确定了中心城区“双心、双轴、三廊、四组团” 的空间布局。

目前，克拉玛依市城市功能日臻完善，市、区两级政府完成投资249.4亿元，建成投用了文体中心、会展中心、家居建材城等380余项基础性、标志性、功能性项目，中心城区建成区面积增加了一倍。

在城市道路系统方面，克拉玛依市结合城市建设与管理现状、城市交通建设投资金额，先后启动了一系列道路畅通工程项目，打通了影响居民出行和城市环境的“断头路”，完善城市道路路网系统，并规划通过建设地下过街通道、地下街、地下停车场等多种方式缓解中心城区交通拥堵的问题。

除克拉玛依市城市道路系统之外，区域交通枢纽初步形成。克拉玛依—塔城、克拉玛依—阿勒泰高速公路竣工通车，克拉玛依—乌鲁木齐城际列车开通运行，新增直达北京、上海、郑州、武汉、成都等多条航线，公路、铁路、航空三位一体的立体交通格局逐步建立。

交通格局建立同时，也促进区域融合发展取得突破。以“四地五师”为核心的北疆西部区域融合发展格局初步形成，区域间经济联系更加紧密。目前，北疆西部区域融合发展研讨会已成为重要的政、学、商对话交流平台，累计签约项目109项。此外，乌尔禾“兵地融合发展试验区”成为兵地融合的样板。

交通融，则世界融。克拉玛依市依托三位一体交通格局，国际交流合作不断加强，城市影响力不断扩大，已经成为丝绸之路沿线各国交流合作的重要平台。

创建“云端城市”生活安心更便利过去5年，克拉玛依市坚持高起点规划、高标准建设，城市管理逐步智能化、精细化，智慧城市建设属国内领先。居民生活被“云端”覆盖，政务云、教育云、公安云、医疗云……生活的各个角落无不彰显着一座现代信息化城市的蓄势崛起！

可以说，在克拉玛依市重点培育的三大新兴产业当中，信息产业发展成果最为突出。

2012年，克拉玛依云计算产业园区获准成立；2013，自治区“天山云”计划的核心基地，也是自治区目前批准成立的唯一一家云计算产业园区——克拉玛依云计算产业园区正式开建；2014年，该产业园区被列入国家重大工程，后又被列入国家“一带一路”大数据中心、天地图·中亚空间信息枢纽等国家重点项目。园区重点发展云计算、电子商务、软件研发、地理信息、服务外包数字内容服务和创意、物联网等7大产业集群；配套发展电子产品制造、IT教育培训、商业、金融、咨询等产业。如今，中国石油新疆区域数据中心、华为云服务数据中心、中国移动（新疆）数据中心等60多家知名信息企业落户园区。

据悉，目前该园区已建成的数据中心规模位居全国前三，承载应用包含了智慧城市、智慧油田、电商、物流、金融等多个领域，具备了向丝绸之路经济带沿线城市提供云服务的能力。克拉玛依市电子政务、数字城管等应用，已向全疆各地州市推广。

在更宏观的层面，克拉玛依油田的“数字油田”建设已经完成，其技术和经验走在了全国乃至全世界的前列。仅仅5、6年，克拉玛依市信息产业的发展可谓创造了奇迹。

智慧成果同样惠及于民。目前，克拉玛依市是全国首个“三网融合”光网城市，也是“国家智慧城市建设首批试点城市”、“国家信息惠民城市”。除了将云技术运用在医疗、政务、教育、交通、养老、安保等各领域之外，普通老百姓的日常生活也越来越离不开信息技术，“智慧城市”让所有居民都感觉离科技越来越近。目前，克拉玛依市已将水、电、气、暖、讯等专业化服务延伸到家庭，市民足不出户，便可使用电视、手机、电脑等终端通过网络平台购买家庭所需的生活服务；市民出行，也可以利用手机终端查询交通信息、娱乐信息、健康信息等各种生活信息；此外，通过“智慧城市”的技术支撑，克拉玛依市建设标准化小区、应急救援体系和城管大联动机制也已初步建成。

多层次联动为稳定

保障转型促发展

稳定是各族群众的根本利益所在，也是城市转型发展的基本前提。克拉玛依市紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，牢固树立“稳定压倒一切、没有稳定一切都为零”的思想不动摇，坚定不移地贯彻落实好自治区党委的具体要求，努力做到稳定工作没有盲区、没有缝隙、没有空白点，确保克拉玛依市社会大局的持续稳定。

近年来，克拉玛依市在反恐维稳上主动进攻，牢牢把握维护社会稳定的主动权。坚持严打保稳定，坚决依法打击非法组织、犯罪团伙和暴恐分子；切实提高预警预防能力；坚持严防保稳定，全面加强社会防控体系建设；着力提升安保人员素质；强化全面防恐意识，扎实开展群众性宣传教育。坚持严控保稳定，加强重点要素管控；加强网络管控和新闻媒体管控，牢牢把握舆论引导主动权，提升党委、政府的公信力。

按照“到人、管用、有效”原则，克拉玛依市深入推进“去极端化”工作，确保意识形态领域绝对安全。强化宣传教育，坚持弘扬主旋律、传播正能量，坚决遏制宗教极端思想渗透蔓延。

克拉玛依市全面贯彻党的民族政策，积极推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，筑牢社会稳定和长治久安的根基。加强民族团结宣传教育，筑牢民族团结的思想基础；通过创新活动载体，促进各民族交往交流交融。该市全面贯彻党的宗教政策，全面落实党的宗教工作基本方针和国家管理宗教事务的法律法规，维护群众正常宗教权益，依法管理宗教事务。

在社会治理创新方面，克拉玛依市积极推进社会治理的社会化、精细化、法治化，最大限度增加和谐因素，促进社会安定有序。该市深入推进平安创建活动，以“平安家庭”“平安店铺”等基层平安细胞工程为重点，稳步提升社会安全感和群众满意度；探索构建多元主体参与社会治理的平台和机制，实现社区居民自我教育、自我管理、自我服务；推进社会治理精细化，加强实有人口管理，切实做到底数清、情况明；推进社会治理法治化，健全重大决策风险评估机制和矛盾纠纷滚动排查、多元化解工作机制，合力营造平安和谐、持续稳定的社会环境。

为进一步发挥克拉玛依市基层党组织的战斗堡垒作用，该市实现党组织健全率100%，星级标准化党支部创建率达80%；党员先锋模范作用进一步发挥，党员回社区报到率100%；新建居民小区各民族嵌入式居住达到100%；民汉家庭结对认亲率100%；零发案社区实现全覆盖。

社会稳定向前发展是百姓幸福生活、安居乐业的根本，这一点，克拉玛依市做到了。自2011年克拉玛依市荣获“全国文明城市”称号，成为西北地区第一个获此殊荣的地级市后，2014年该市蝉联“全国文明城市”称号。此外，该市连续5年蝉联“全国最安全城市”排行榜。荣誉是对所有克拉玛依人辛勤付出的肯定，也是这座城市之所以安全、宜居，令人向往的原因。（刘婷）

本版图片均由《克拉玛依日报》提供

注 ：“一条河、一片湿地、六个湖泊和四片森林”：即克拉玛依河；古海湿地公园（原九公里湿地）；金龙湖、红山湖、凤栖湖（原西月潭）、三平水库、白碱滩水库、调节水库；青石峡森林公园（原城北防护林）、中心城森林公园、林海公园、白碱滩万亩生态林。

注 ：“双心、双轴、三廊、四组团”：双心是“一主一副”两个城市中心，“一主”为城南综合中心；“一副”为老城商业中心。“双轴”是东西向的城市联系轴，串联城西区、城南区、城东区、石化园区和白碱滩城区；南北向的服务集聚轴，串联城北区、城南区、现代农业示范区。“三廊”是南北向穿插的三条生态走廊分隔了城西区、城北区和城南区、城东区和石化园区以及白碱滩城区。“四组团”是西部新城组团、主城组团、石化园区组团和白碱滩组团。