自2014年以来，国内智慧城市建设进入了快车道，各大国家部委先后推出智慧城市、信息消费、信息惠民、宽带中国等多种类型试点。据相关统计，目前已累计批复529个与智慧城市相关的试点示范城市，全面覆盖东、中、西部各个地区。

然而，在各地智慧城市火热建设的过程中，一些问题也初具端倪。由国家八部委联合出台的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》中，明确指出了当前智慧城市的主要问题，其中摆在第一位的就是缺乏顶层设计和统筹规划，导致多头管理、各自为政，以及体制机制创新滞后，网络安全隐患和风险突出，一些地方出现思路不清、盲目建设等状况。

智慧城市转型升级，把脉顶层设计

作为工信部中国智慧城市产业联盟、住建部国家智慧城市产业技术创新战略联盟副理事长单位，以及住建部智慧城市标准委员会副秘书长单位，中兴通讯不仅积极参与智慧城市的建设，也为推动中国智慧城市相关理论的研究及标准制定，贡献自己的力量。其中，适应中国国情的城市顶层设计框架和方法论研究，自然成为重点。

《中国智慧城市规划与建设》一书正是在此背景下出炉。诚如中国科学院院士姚建铨在该书序言中所言，智慧城市是推进国家新型城镇化战略，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的重要举措，科学做好智慧城市建设的顶层设计，对于量力而行、分步实施、确保智慧城市建设实效有至关重要的作用。

据悉，该书从政策标准、顶层设计、核心方案和行业解决方案等方面入手，辅以中兴通讯多年来智慧城市探索的宝贵经验总结，深入探讨了中国特色智慧城市的发展路径和推进策略。全书共20个章节，38万字，对于智慧城市顶层设计、业务级平台及垂直各领域应用系统规划设计，极具参考价值，堪称国内智慧城市建设领域的“红宝书”。

中兴通讯前董事长侯为贵在该书序中表示，智慧城市是一个长期、复杂的建设过程，需要贯穿始终的顶层设计，周密详尽的项目计划和多个智能化解决方案。中兴通讯希望将自己在智慧城市领域对国家政策的理解、顶层设计的方法和理论，以及宝贵的建设经验呈现出来，真正促进国内智慧城市产业的发展，为市民和企业提供智慧化的服务。

打造智慧城市样板，让大数据最终服务于大众

早在2012年初，中兴通讯就将智慧城市列为政企核心业务，上升到企业战略层面。如今，中兴通讯的智慧城市解决方案已经在国内145个城市及全球40多个国家获得广泛应用。其中，2015年“智慧银川”项目的正式落地，是国内首个以城市为单位进行顶层设计的智慧城市项目，也是中兴通讯智慧城市2.0理念的首个样板城市。

在《中国智慧城市规划与建设》一书中，智慧城市2.0理念被作为顶层设计篇的重要内容。中兴通讯政企事业部总经理庞胜清在序中指出，国内智慧城市建设正从传统的以垂直应用为主、围绕的单一目标的由政府投资和政府运营为模式的智慧城市1.0时代，进入基于“一图一网一云”核心构架、PPP创新商业模式和城市合作运营的智慧城市2.0时代。

相比1.0阶段的智慧城市，是以单一目标的分散建设为主，交通、教育、医疗等各个垂直领域各自为政，导致顶层设计和统筹规划缺失，信息孤岛问题普遍存在，资源无法共享；智慧城市2.0则以城市为单位展开顶层设计、架构和资源的统筹规划，实现了信息资源的集中与共享。同时，2.0阶段还引入了PPP模式，吸引社会力量参与城市的建设和运营，真正发挥市场在资源配置中起到的作用。

目前，中兴通讯正持续推进以银川为代表的智慧城市2.0模式在国内更多城市的复制与落地，形成以城市为单元的大数据集中和共享，为以大数据运营为核心的智慧城市3.0打下基础。

作为全国首个实现智慧城市2.0的城市，银川已构建国内首个城市级数据运营中心，试图通过数据跨部门，提升政府的行政效率、城市的立体化管理水平、民生服务以及产业融合。并在此基础上，成立了专职监管机构“大数据监管局”，着眼于未来运作中大数据安全规范与数据的共享、开放、交易的标准制定和监管。而中兴通讯也将继续向智慧城市3.0阶段迈进，让大数据最终服务于大众，推动城市发展。

开卷有礼

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