诺基亚近日宣布与阿联酋（UAE）民航总局（GCAA）达成战略合作协议，共同推动端到端无人航空生态系统开发，这使得阿联酋将成为全球首个允许商业及政府机构在安全、安保和受监管的环境中运行无人机的国家。该项目由阿联酋民航总局发起，致力于在2017年之前将迪拜打造成全球最智能城市之一，助力迪拜政府安保网络运营商Nedaa在GCAA监管框架下开发面向关键任务及智慧城市服务的下一代网络。

该生态系统的核心是诺基亚的无人航空载具交通管理（UTM）概念，将用于对城市及周边地区无人机的管理，并协调无人机与人、载人飞行器及日益增长的连接设备的交互。诺基亚UTM系统将具备自动航行许可、禁飞区管控及超视距（BVLOS）等功能，为无人航空载具在人口密集的市区作业提供安全保障。该生态系统还将为各类无人机技术应用提供一个安全、可控的测试平台。

无人机能够为基础设施监控及维护、公共安全应用、物流及运输等领域带来诸多好处，正迅速兴起并成为企业和政府的重要工具。随着GCAA推出这一举措，企业及地方政府将可以充分利用无人机带来的诸多优势，使城市更加智能化，同时将无人航空载具可能引发的危险降到最低。

诺基亚的UTM概念结合了其4G LTE网络专业技术、5G技术开发的领先优势、移动边缘计算（Mobile EdgeComputing）技术及相关服务（包括网络运营中心管理、UTM网络连接规划与优化及UTM与其他应用平台的集成等），从而提供了一个能够满足无人机交通管理所需的极低延时、超强可靠性及灵活性的平台。该系统将能够进行空域及飞行路线监测，在无人航空载具、运营商及空中交通管制员之间实现数据共享，并建立能够持续更新数据的禁飞区域。

不久前，诺基亚宣布在荷兰设立并发展特温特机场无人航空载具测试机构，此次与阿联酋GCAA签署的战略合作协议为该举措提供了积极补充。

诺基亚中东市场负责人Bernard Najm表示：“阿联酋致力于将迪拜打造成为全球最具智能化的城市，无人航空载具能够支持各种智慧城市服务，将在这一发展进程中发挥关键作用。此次与GCAA达成的战略合作协议在世界上尚属首次，给我们提供了一个独特且广泛的测试平台，让我们可以基于该平台不断测试并完善无人航空载具交通管理系统，进而全面塑造未来无人航空载具管理体系。此举建立在我们与阿联酋的牢固关系基础之上，为加快智慧城市的建设步伐开创了先机。”

阿联酋民航总局副局长Ismaeil Mohammed Al Blooshi表示：“作为民航监管机构，我们非常高兴能与诺基亚开展如此创造性的战略合作，为阿联酋航空业建立一个安全可靠的无人机生态系统。阿联酋航空业安全标准位列全球第一，并拥有一流的基础设施，能够在无人机合作等创新航空项目中发挥关键作用。”

来自ABI Research的数据显示，截至2025年，小型无人航空系统（sUAS）在农业、工业检测及专业摄像应用等商业领域的应用将占据这一生态系统收入的70%以上。作为世界领先的通信技术提供商，诺基亚基于LTE网络的UTM概念将大力推进无人机安全作业。