美丽的合川区。

小病不出社区、大病及时转诊，像等轻轨一样等公交，乡镇的孩子也能通过网络享受优质的教育资源……建设智慧城市，不仅是民生事，更是新型城镇化的重要抓手。

2014年被称为我国智慧城市建设元年，“智慧合川”也是从这一年起与中兴通讯签约打造。三年时间，如果说建设智慧城市如同烧开水，那么“智慧合川”这壶开水已经烧到了90℃。

三年建设

“智慧合川”让市民受益

什么是智慧城市？从三年的建设情况来看，合川区给出的答案是：“加强政府决策能力，让老百姓受益。”

昨日，重庆晨报记者在位于合川工业园区的中兴通讯体验了一番。

在合川信息资源中心，可以实时看到人口、宏观经济、政务等详细的信息和分析。以“智慧合川”的子项目“智慧卫生”为例，市民在一台箱形的健康一体机刷身份证后，就可以做心电图、无创血压、血糖、尿常规等6项基础检查。检查的信息，也就是居民的个人卫生信息可以通过数据交换与共享平台，与全区的医院、药店、妇幼保健院、体检机构共享。

这样一来，不仅可以省去多余的基础检查，而且可以合理地安排“小病不出社区，大病及时转诊”。就算在农村，也可以安排远程诊疗。目前，合川全区已有150多万人纳入了居民健康大数据系统，每个人都有一份健康档案，一刷身份证可以实时查看。

此外，区卫计委可以随时查阅区域内医疗卫生行业各种最新的统计数据，加强宏观管理，优化卫生资源配置。

社会治理

数据多跑腿，群众少跑路

合川区是重庆城市发展新区工业化和城镇化的主战场，社会治理是一项高精度的工作。云计算中心是整个智慧合川建设的基础和关键，可实现“智慧合川”网络的高速数据交换功能及所有出口与外部互联。

“智慧社会治理”汇聚了全区视频、人口、地理信息，涵盖“人、地、事、物、情、组织”的网格化管理智能信息。

依托智能终端系统，覆盖了30个镇街、412个村（社区）、综治工作成员单位以及238家企事业单位和社会组织，基层干部、网格员、群众安装手机终端APP10万余个，形成上下互动、内外联通的信息共享网络。

通过该系统，将收集上来的困难救助、就业帮助、就学资助等民生需求，分类推送给相关社会组织，引导开展“一对一”帮扶，促进供需对接。利用该系统广泛推行“网上信访”、“视频调解”，让“数据多跑腿，群众少跑路”。截至目前，全区在线受理解决群众信访事项1570个，占信访总量的51.2%，在线解答群众法律咨询6000余次，在线调解矛盾纠纷500余起。

截至目前，已流程化收集民情民意2万余条，办理民生实事3万余件，化解矛盾纠纷1.1万余件，事项办结率达99%。全区刑事发案数、到区信访人次逐年下降，连续三年公众安全感指数保持在重庆市前5位，矛盾化解率保持90%以上。

服务民生

路况举报，一个APP搞定

“智慧合川”除了上述两个业务模块，还有“智慧教育”和“智能交通”。

“智慧教育”在205所合川区学校部署无线+有线网络，为2000名教师配备微课制作终端。其价值在于，优秀骨干教师就算退休了，其制作的课件仍然可以传承下来，供以后的教学使用。此外，合川区所有的学生，都可以使用在线答疑、在线辅导、在线作业等应用。

“智能交通”让合川市民等公交车可以像等轻轨一样智能。全区已安装了6个电子站牌，公交信息一目了然，未来将建设109个电子站牌。

合川区经信委主任袁晓钦介绍，市级专家库专家秦培品曾评价合川区的智慧城市建设如同烧开水如今“智慧合川”这壶开水烧到了90℃。“移动市民中心”已经开发了安卓版本和IOS（苹果）版本，并对随手拍、办事大厅、我要提问、路况、违章、违停随手拍、旅游投诉等20个功能模块进行建设，已完成工程阶段验收并投入试运行。

目前还有子项正在探索过程中。例如，“智慧城管”将实现包括下水道、窨井盖等管理，“智慧家居”可以应用于学校，可以拍到谁从学校接走的孩子。此外，待子项开发完毕，如何实际用好这些大数据，是“烧开”这壶开水的必由之路。

本报记者 熊远树 陈翔

“智慧合川”建设成绩单

智慧卫生：150多万居民纳入居民健康大数据，在各个医院之间实现双向转诊、医疗信息共享。卫计委获得医院数据，高效开展监督管理、疫情监测、应急指挥。每人一份居民健康档案，随时查看个人健康档案信息。

智慧教育：教育资源公共服务平台跨区域资源共享，100%教材电子化。13万师生网络学习空间，师生全面互动，80%线上教学率。知识地图个性化学习，个体学习效率提升50%。

智能交通：监控系统安装19辆执法车、9辆执法船、64辆大巴客车，配备50套单兵系统，对6个公交车站建设电子站牌（未来109个）。合川高清联动视频系统，对全区道路及江面进行高点广范围监控，联动处理事故。

智慧社会治理：“合川区社会治理大数据系统”，配置了场所管理、人口管理、事件处理、分析研判等13个功能模块，系统覆盖30个镇街、412个村（社区）、综治工作成员单位以及238家企事业单位和社会组织，基层干部、网格员、群众安装手机终端APP10万余个，形成上下互动、内外联通的信息共享网络。