中国工程院院士李国杰指出，中国在智慧城市的很多应用方面已经走在了世界前列，像滴滴打车、共享单车等。他同时提醒，智慧城市的建设也存在一些问题，比如，存在顶层设计不足、缺乏体系性规划与创新、缺少跨区域跨领域市场整合以及各地独自建设形成的信息壁垒等诸多发展桎梏，另外，广大市民对智慧城市的感知度并不明显。

对城市规划、城市管理有什么影响，智慧城市带来的大数据在规划上有什么方面的难题；数据应用在城市管理和规划上，需要什么样的制度建设，必须要有什么样的法律约束和保障，这些都是需要关注的问题。

智慧城市是互联网和物联网发展带来的城市建设新理念。但是有关智慧城市的概念，不同国家各有说法，例如美国就有smart city，smart community和intelligent community的说法。美国的intelligent community forum在中国台湾省被翻译为智慧城市论坛，但字面上讲的是智能社区推进台湾智慧建筑与智慧城市建设。日本用smart city，有智慧城市协会、智慧城市项目公司，但smart包含的内容比intelligent多，intelligence一般是指比较智能化的设备(主要是硬件)，概念没有完全渗入到社会生活的层面。

因为是一个在推进的需要大家认知的概念，在不同的国家有不同的实践，这也带来了各种各样的机会，同时需要在实践中形成明确的定义。Smart grid是一个重要的词汇，目前各国都在推进自己的实践，如美国Blouder，荷兰阿姆斯特丹，澳大利亚悉尼，西班牙Malaga，日本的东京柏叶、横滨、丰田和北九州等都在推进智慧的能源管理系统。

智慧城市的建设

欧美与日本的智慧城市建设方针类似，按照相关政策可以看出，基本都是提倡高效、省能源。严格来讲日本起步晚于欧美，日本是从欧美导入智慧城市的概念。在欧美，smart economy，smart environment，smart mobility，smart people，smart living，smart governance是smart city的核心概念。落实到具体的项目与政策上时，智慧电网的建设是智慧城市象征性的内容，如美国2005年的能源政策法、欧洲2007年的欧洲能源政策都反映了智慧电网的重要性。日本2009年成立智慧城市项目公司，主要内容也是智慧电网的建设，中国2010年开始相关的智慧电网的建设，政策投资已经达到美国的规模。同时中国在智慧城市建设上，也开始在技术上结合国际标准形成自己的技术标准。

日本政府经济产业省预测了全世界的智慧城市建设市场，认为中国市场是日本的近7倍，和美国相同，因而开始在海外推广其智慧城市的相关技术。日本在智慧城市的建设上有很多独到之处，如日本能源管理系统、交通管理系统、水管理系统和防灾系统等各个层面的城市设施，都充分利用信息和通信技术(ICT)，提高生活的效率和精细化品质，而且已经有了相当的成就。与中国国情不同，日本推进智慧城市建设和他们高度成长期建成的城市设施老化有关，所以智慧城市建设在日本是为了进行新的一轮城市基础设施建设，利用这一机会将互联网、物联网技术导入城市建设中，提倡提高节约能力，讲求高效率生活，对地球环境友善的城市建设理念。日本考虑智慧城市建设，分析了全球的市场，由政府推进，由各大公司合作成立了国家层面的智慧城市项目公司，促进智慧城市的新产业链的形成。规划建设需要多注重智慧城市硬件设施的提高和建设，这一点对国内有很大的参考意义。

此外，日本很重视对智慧城市设施的数据积累，为了城市设施维护和管理，各级政府进行了长期的努力，积累了大量的数据，包括画像，所以各年度城市设施的维护管理资金分配都可以根据数据进行优化，对城市建设与设施的维护管理，起到了很重要的作用。为实现智慧防灾，日本对管网的要求是灾害后1个月内要应急、复旧，要有智能科技来掌握灾后城市设施的状况。另外，建筑行业中，自动感应照明的普及、自动控温技术的普及，也在国际上首屈一指。现在有一种技术，在钢筋混凝土里植入芯片，建筑结构如有质量问题会产生一种电压，使芯片自己发电，管理中心就可方便地知晓什么地方出现问题。目前每年都要做大量的基础设施的维护管理，但并不高效，比如用摄像头监测路桥与高速公路的主要部位，同时目视，在芯片技术普及后就可以像手机数据一样时时高效方便地监测及进行管理维护。日本政府和地方政府的社会统计数据共享工作很细致，人口普查的数据、经济普查的数据、产业调查、环境监测的数据，都可从网上下载。不仅是城市政府部门，很多公司都非常细致地保存了客户数据，如丰田汽车公司、日产汽车公司和本田技研工业股份有限公司等，积累了大量的全球定位系统(GPS)数据。这些方面，对中国的城市建设有参考意义。

但是智慧城市的建设，正如同济大学副校长吴志强在第十七届中国科协年会规划分会场所说，中国智慧城市建设与世界同步发展，以目前的经济实力，完全有可能在一些方面引领世界。政府、企业和学界，如何一起努力是非常重要的课题。

城市生活的智慧化数据与管理

智慧城市建设不仅有规划行业，还有其他各种各样的行业，从建设开始到获取数据，再提供给规划管理。对于城市生活的智慧化，应用大数据是一个新起点，但是大数据到底是什么？大数据，如手机数据是移动通信方式变革的一种产物，没有手机当然就没有手机大数据。智慧城市的建设首先要把基础设施做好，然后可以充分利用大数据进行城市规划与管理。智慧城市是互联网和物联网时代的城市建设，数据本身不能带来城市智慧化，智慧城市设施会带来一些新的生活方式，这样会带来很多新的空间规划问题，因此在重视智慧城市建设的同时，要研究规划怎么带来更好的城市生活，这是规划建设行业必须做的努力。

大数据在微信支付手段、医疗手段，还有很多其他的领域都改变了城市人的生活方式。比如微信进入金融市场，人们的支付方式由窗口支付转变为手机微信支付，由此带来交通量相应减少，那么交通规划如何做？用大数据也可以再现城市的时间空间结构，可以试图发现和传统的调查数据所能了解的城市有哪些不同，研究大数据来解决城市问题，从时空的角度考虑城市设计的方法。总而言之，规划建设行业应用大数据，一方面要看智慧城市如何改变人的生活方式，也就是智慧城市带来的比较好的、环境负担少、高效的生活方式，另一方面要看这些生活方式给城市空间规划带来什么变化，给城市设计带来什么变化。比如哈佛大学Kostas开发的Organicparking就是个很好的例子，这个APP改变了波士顿的停车方式，也对城市的停车场规划有了新的要求，规划师应该有所应对。